дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Разумное, ул. Чехова, д. 1,

Белгородский район, Белгородская область               9 апреля 2018 года.

Мировой судья судебного участка № 2 Белгородского района Белгородской области Рябенко К.А.,

с участием защитника законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Нестеренко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении

сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз имени Горина», юридический адрес <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР> регистрация <ДАТА2>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

01.02.2018 года, в с. Бессоновка, <АДРЕС> Белгородского района и области, сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз имени Горина» (далее - Колхоз), не представило в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области (далее - Управление Россельхознадзора Белгородской области) информацию о прибытии на территорию Белгородской области подкарантинной продукции.

В судебном заседании защитник законного представителя Колхоза Нестеренко вину признал. Показал, что действительно 30.01.2018 года в Колхоз из Воронежской области поступила продукция в виде подсолнечного шрота. О том, что данная продукция является подкарантинной узнали позже, и должны были незамедлительно в течении суток сообщить в Управление Россельхознадзора Белгородской области, но из-за большой занятости не сообщили данную информацию в соответствующий орган. Впоследствии в ходе документарной проверки данные обстоятельства были выявлены. Просил строго не наказывать.

Вина Колхоза в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом, договором, товарной  и транспортной накладными, сертификатом и иными документами.

Протоколом об административном правонарушении № 31-0654/08-КР от 15.03.2018 года, установлено, что 30.01.2018 года в Колхоз, расположенный в с. Бессоновка, <АДРЕС> района и области, из Воронежской области, в сопровождении карантинного сертификата № 31360107290118118 от 29.01.2018 года поступила партия подкарантинной продукции - шрот подсолнечный, весом 20,98 т.. Колхоз в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ № 206-ФЗ от 21.06.2014 года «О карантине растений» и п.п. 3, 4 «Порядка немедленного извещения федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме» утверждённого приказом Минсельхоза России от 10.08.2017 года № 390, немедленно не известил отдел надзора в области карантина растений Управление Россельхознадзора по Белгородской области, о факте прибытия подкарантинной продукции на территорию Белгородской области (л.д. 16).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, поэтому является допустимым доказательством.

Поскольку протокол составлялся в отсутствие законного представителя Колхоза, извещённого о его составлении в установленном порядке, то после составления протокола об административном правонарушении его копия в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ была направлена законному представителю юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении и получено 28.03.2018 года (л.д. 15, 21, 22, 23). При ознакомлении с протоколом об административном правонарушении ни от законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ни от его защитника присутствовавшего при составлении протокола об административном правонарушении замечаний по существу содержания протокола не поступило.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ № 206-ФЗ от 21.06.2014 года «О карантине растений» (далее - Федеральный закон) граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в РФ, вывоз из РФ, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.

В соответствии с п.п. 3, 4 «Порядка немедленного извещения федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме» утверждённого приказом Минсельхоза России от 10.08.2017 года № 390 (далее - Порядок немедленного извещения), заявитель либо его уполномоченный представитель направляет извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов (далее - доставка, извещение) в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - управление Россельхознадзора), на территории деятельности которого осуществлена доставка. Заявитель в срок не позднее, чем один календарный день со дня доставки, направляет извещение в управление Россельхознадзора.

Согласно ст. 7 Федерального закона, государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в РФ направлен на обеспечение охраны растений и территории РФ от проникновения на нее и распространения по ней карантинных объектов, предотвращение ущерба от распространения карантинных объектов, соблюдение карантинных фитосанитарных требований стран-импортеров и осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных (п. 1.4 Приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору № 357 от 10.10.2008 года).

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Белгородской области № 144 от 19.02.2018 года проведена внеплановая документарная проверка Колхоза по соблюдению обязательных требований в области карантина растений. Копия распоряжения направлена юридическому лицу почтовой корреспонденцией (л.д. 1- 2, 3).

Актом проверки № 31-0654/07 - КР от 15.03.2018 года было установлено, что в Колхоз, расположенный в с. Бессоновка, <АДРЕС> Белгородского района и области, в сопровождении карантинных сертификатов в период с 29.01.2018 года по 30.01.2018 года из Воронежской области поступило 4 партии подкарантинной продукции - шрот подсолнечный происхождением Воронежская область, общим весом 85,14 т.. Колхоз о факте доставки подкарантинной продукции на территорию Белгородской области немедленно не известил отдел надзора в области карантина растений Управления Россельхознадзора по Белгородской области, чем не были созданы условия для осуществления своевременного государственного карантинного фитосанитарного контроля (л.д.4 - 5).

Сведения вышеуказанного акта подтверждаются также копиями договора поставки от 16.01.2018 года, товарной и транспортной накладными, карантинного сертификата от 29.01.2018 года (л.д. 12, 13, 14).

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздел II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно копиям свидетельства о постановке на учёт Российской организации в налоговом органе по месту нахождения, Устава Колхоза, выписки из протокола №2 общего собрания уполномоченных членов, Колхоза является юридическим лицом, законным представителем которого является Т.1 (л.д.6, 7 - 8, 9).

Оценив в совокупности все представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, у суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных письменных доказательств. Все доказательства получены с соблюдением требований закона и в совокупности подтверждают вину Колхоза в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Поскольку доставка подкарантинной продукции осуществлена в Колхоз 30.01.2018 года, то последний день срока установленного п. 4 Порядка немедленного извещения, на извещение Колхозом Управления Россельхознадзора по Белгородской области, приходился до 24 час. 00 мин. 31.01.2018 года, в связи с чем, время совершения административного правонарушения считается с 01.02.2018 года.

Указанное в протоколе об административном правонарушении от 15.03.2018 года, время совершения административного правонарушения «30.01.2018 года», является неверной, но не влияет на квалификацию состава административного правонарушения и не нарушает прав юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Поскольку, защитник законного представителя Колхоза в суде не отрицал, что в срок по <ДАТА13>, не сообщали в Управление Россельхознадзора по Белгородской области, о прибытии подкарантинной продукции.

Давность привлечения Колхоза к административной ответственности, установленная ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истекла.

Бездействие Колхоза судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 статьи 8.28.1, статьёй 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2 - 1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5 - 1, 19.7.5 - 2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Колхоз, являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, посягающее на порядок управления, умышленно. Знало об обязанности предоставления информации, однако информацию не предоставил. Осознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел наступление вредных последствий и относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, финансовое положение Колхоза, который впервые привлекается к административной ответственности за нарушение порядка управления, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств. Прихожу к выводу, что исправление Колхоза возможно при применении наказания в виде административного штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ст. 19.7 КоАП РФ для юридических лиц, что будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения им новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░. ░░░░░, ░. 8, ░. ░░░░░░░░), ░░░░░░░░ № 31-0654/08-░░; ░░░ 3123116900; ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810300000010002 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 041403001, ░░░ 312301001, ░░░ 08111607000016000140, ░░░░░ 14701000, ░░░ 0

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░» ░.2, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

5-104/2018

Категория:
Административные
Статус:
Постановление о назначении административного наказания
Ответчики
Спк"Колхох имени Горина"
Суд
Судебный участок № 2 мирового судьи Белгородского района Белгородской области
Судья
Рябенко Константин Александрович
Дело на сайте суда
belgr2.blg.msudrf.ru
Подготовка к рассмотрению
09.04.2018Рассмотрение дела
09.04.2018Административное наказание
09.04.2018Обращение к исполнению
Окончание производства
10.08.2018Сдача в архив

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее