Решение по делу № 5-720/2020 от 05.10.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

                                                        о назначении административного наказания  

05 октября 2020 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю. (ул. Белорусская, 16, каб. 105, г. Тольятти, 445020,тел./факс: 8-8482- 288835, Е-mail: sud113@smsso.ru),                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                          общества с ограниченной ответственностью «Автодорстрой»,  ОГРН: <НОМЕР>, дата присвоения ОГРН:   <ДАТА2>, ИНН: <НОМЕР>, адрес (место нахождения) юридического лица: <АДРЕС>,  привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.4.1 ч. 2  КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ООО   «Автодорстрой»   уклонилось от проверки должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, что повлекло  невозможность проведения проверки при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3>, <ДАТА4> в адрес ООО   «Автодорстрой» в ходе осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права,  в связи с поступившим письменным обращением от <ДАТА5> <НОМЕР>,    направлено распоряжение  заместителя руководителя Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области о проведении в период с  <ДАТА6> по <ДАТА7> внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права. Вместе с распоряжением был направлен запрос-требование от <ДАТА9>, <ДАТА10> <НОМЕР> <НОМЕР>, <НОМЕР> <НОМЕР> о предоставлении надлежаще заверенных копий документов, необходимых для достижения целей и задач проверки, в  срок до <ДАТА11> и <ДАТА12>  Согласно информации, размещенной на сайте «Почта России», регистрируемое почтовое отправление, направленное <ДАТА3>, прибыло в место вручения <ДАТА13>, возвращено отправителю <ДАТА14> по причине неполучения адресатом.    с  (почтовый идентификатор  44312649374140).   Согласно информации, размещенной на сайте «Почта России», регистрируемое почтовое отправление, направленное <ДАТА4>, прибыло в место вручения <ДАТА15>, возвращено отправителю <ДАТА16> по причине неполучения адресатом.    с  (почтовый идентификатор  44312651125358). Юридическим лицом запрашиваемые документы, в трудовую инспекцию представлены не были, представитель юридического лица не явился, что повлекло невозможность проведения проверки.    

По данному факту в отношении    ООО «Автодорстрой»  главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО1> составлен протокол по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ за <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА17>     

ООО  «Автодорстрой»   о месте и времени судебного заседания извещалось в надлежащем порядке посредством направления судебного извещения заказным письмом. Представитель привлекаемого юридического лица не явился, вследствие не получения почтового отправления и возвращения за истечением срока хранения, на этом основании в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии  «Автодорстрой»   содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ.

Согласно ст. 356 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда вправе запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

В силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА18> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Частью 4 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

Согласно части 5 статьи 11 указанного Федерального закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

 В результате отсутствия юридического лица по адресу месту нахождения, указанному в ЕГРЮЛ, неявки представителя юридического лица для проведения выездной проверки, непредставления в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области запрашиваемых документов,  представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности,    ООО «Автодорстрой» совершено правонарушение, предусмотренное ст.  19.4.1 ч. 2  КоАП РФ.

Виновность  ООО «Автодорстрой»  подтверждается доказательствами, установленными протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>   <НОМЕР> от <ДАТА17>,   распоряжением   заместителя руководителя Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>, запрос-требованием о предоставлении документов от  <ДАТА9>, <ДАТА10> <НОМЕР> <НОМЕР>, <НОМЕР> <НОМЕР>, сведениями о направлении распоряжения и запроса о предоставлении документов   ООО  «Автодорстрой», актом проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> <НОМЕР>.

При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, сведения о финансовом положении юридического лица.  Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировой судья  не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Автодорстрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  20000,0 (двадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Реквизиты на уплату:  Служба мировых судей <АДРЕС> области  Юридический адрес: 443010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.146А Фактический адрес: 443030, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17 Получатель:  УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с 04422000598)  Банк получателя: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Р/с 40101810822020012001 ОКТМО 36740000, КБК 71511601193010401140 , УИН  0319929300000000000304771 , плательщик «Автодорстрой».

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного наказания в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                                       Винтаев С.Ю.