Решение по делу № 5-226/2021 от 04.08.2021

Дело № 5 -1-226/2021

Постановление о прекращении

производства по делу об административном правонарушении

станица Алексеевская 04 августа 2021 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Алексеевского судебного района Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 56 Урюпинского судебного района Волгоградской области А.А. Лышенко,

рассмотрев административный материал,  по ст.15.33.2 КоАП РФ, поступивший в судебный участок 23 июня 2021 года в отношении

главы администрации Поклоновского сельского поселения Алексеевского муниципального района  <АДРЕС> Галины Васильевны, <ДАТА3> рождения,  уроженки  х.Самолшенский Алексеевского района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу:  <АДРЕС> область <АДРЕС> район х.Поклоновский, <АДРЕС>, 

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 07.07.2020 года Соловьева Г.В., являясь главой администрации Поклоновского сельского поселения Алексеевского муниципального района, предоставила в Центр по выплате пенсий в Волгоградской области сведения по форме СЗВ-М за июнь 2020 года на 8 застрахованных лица. 18.02.2021г. после установленного срока данным страхователем представлена СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2020г. еще на одно застрахованное лицо, подлежащая представлению не позднее 15-го числа месяца, то есть не позднее 15.07.2020г., следующего за отчетным периодом (месяцем), чем нарушен п.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Должностным лицом действия Соловьевой Г.В. квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Соловьева Г.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Соловьевой Г.В. Мировой судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. Как следует из протокола от №ПГВ-001010154-062020 об административном правонарушении, основанием для привлечения Соловьевой Г.В., к административной ответственности послужило нарушение срока предоставления в Центр ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области, сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период за июнь 2020 года (сведения предоставлены 18.02.2021года). Данное бездействие в протоколе об административном правонарушении должностным лицом было квалифицировано по ст.15.33.2 КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32.9. Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» пенсионное страхование является одним из видов страхования. Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Согласно ст. 2 данного закона законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит в том числе из Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Из разъяснений, изложенных в п. 13.1. постановления Пленума ВС РФ N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется пообщим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение установленного п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от <ДАТА11> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока предоставления в Пенсионный фонд сведений о работающих застрахованных лицах, составляет один год со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, срок давности за нарушение, установленного Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", срока представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за июнь 2020 года начал исчисляться 16 июля 2020 года и истек 16 июля 2021 года. В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. При указанных обстоятельствах, производство по делу в отношении главы администрации Поклоновского сельского поселения Алексеевского муниципального района Соловьевой Г.В., подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст.4.5, п.6. ст.24.5, ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главы администрации Поклоновского сельского поселения Алексеевского муниципального района Соловьевой Галины Васильевны, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Алексеевский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.А. Лышенко.