Решение по делу № 5-209/2014 от 19.06.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2014 года                                                           г.о. Тольятти

Мировой судья судебного участка № 112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Ковригина Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении

Игнатьевой <ОБЕЗЛИЧИНО>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21 апреля 2014 года <НОМЕР> Межрайонная инспекция ФНС России <НОМЕР> по Самарской области при осуществлении приема следующей отчетности - налоговой декларации по налогу на имущество организаций (налоговый расчет по авансовому платежу) за 1 квартал 2013 г. от ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: 445021, Россия, Самарская область, г. Тольятти, <АДРЕС> обнаружила следующее: директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Игнатьева <ФИО> несвоевременно представила налоговую декларацию по налогу на имущество организаций (налоговый расчет по авансовому платежу) за 1 квартал 2013 г. Срок представления отчетности по итогам отчетного периода - не позднее 30 дней по окончании отчетного периода. Отчетными периодами признаются квартал, полугодие, 9 месяцев. Представила налоговую декларацию по налогу на имущество организаций (налоговый расчет по авансовому платежу) за 1 квартал 2013 г. - 22.01.2014 г.

Игнатьева <ФИО> надлежаще извещена о дате и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в суд не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представила.

Согласно определению от 19 июня 2014 года мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствии правонарушителя.

Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу, о том, что из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Игнатьева <ФИО> несвоевременно представила в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на имущество организаций (налоговый расчет по авансовому платежу) за 1 квартал 2013 г.

При указанных обстоятельствах мировой судья считает, что Игнатьева <ФИО> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, то есть совершила нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при этом действия Игнатьевой <ФИО> следует квалифицировать по составу административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, то есть как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

При вынесении постановления мировой судья руководствуется п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от <ДАТА5> <НОМЕР>, в силу которого право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах, суд считает действия Игнатьевой <ФИО> подлежащими переквалификации с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Административный материал по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Игнатьевой <ФИО> поступил на судебный участок № 112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области 05 июня 2014 года.

Рассмотрев материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении Игнатьевой <ФИО> по ст. 15.5 КоАП РФ подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 386 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога), по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу. Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

Из материалов дела следует, что 22.01.2014 г. в Межрайонную ИФНС России № 19 по Самарской области поступила налоговая декларация по налогу на имущество организаций (налоговый расчет по авансовому платежу) за 1 квартал 2013 г. от ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>». Таким образом, в нарушение вышеуказанной статьи, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Игнатьева <ФИО> несвоевременно представила налоговую декларацию по налогу на имущество организаций (налоговый расчет по авансовому платежу) за 1 квартал 2013 г. В связи с чем, старшим госналогинспектором Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области Филипповой И.В. 21.04.2014 г. был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

Ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь по прошествии тридцатидневного срока, установленного ст. 386 НК РФ, с момента окончания отчетного периода - 1 квартал 2013 г., то есть с 01.05.2013 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, то есть срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня его совершения, то есть до 01.05.2014 г.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.25 ч.1, 24.5 ч.1 п.6, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Игнатьевой <ФИО3> в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Центральный районный суд г. Тольятти путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                               Н.Н. Ковригина