Решение от 04.06.2021 по делу № 5-389/2021 от 04.06.2021

Дело № 5-389/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о  назначении административного наказания

07 июня 2021 года                                                                                      г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области Кольцова А.В. (г. Архангельск, ул. Свободы, д.29), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - акционерного общества «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» (далее по тексту - АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд»), расположенного по адресу: Архангельская область, Приморский район, аэропорт Васьково, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

установил:

юридическое лицо АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» (Архангельская область, Приморский район, аэропорт Васьково) не выполнило в срок до 11.03.2021 Предписание № 59/1/1 от 14.07.2020 по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении при данной явке в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что не повлияло на объективное, полное и всестороннее рассмотрение.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.  

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проведении в 2020 году отделом надзорной деятельности и профилактической работы Приморского и Холмогорского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Архангельской области проверки соблюдения требований пожарной безопасности на объектах АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» были выявлены, в том числе, следующие нарушения:

Здание оперативных смен АН-2: в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала не выведены извещения о неисправности устройств противопожарной защиты, установленных вне этого помещения, а именно ББП 5А; для линий связи и технических средств светового и звукового оповещения, применяемыми на объекте приборами и устройствами, не обеспечено автоматическое информирование дежурного персонала об обнаружении неисправности.

ССТ: здание (помещения) склада малого модуля не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание склада малого модуля ССТ не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Административное здание и здание диспетчерской ССТ: для линий связи и технических средств светового и звукового оповещения, применяемыми на объекте приборами и устройствами, не обеспечено автоматическое информирование дежурного персонала об обнаружении неисправности.

Здание штаба: провода и кабели соединительных линий СОУЭ проложены не в строительных конструкциях, коробах, каналах из негорючих материалов или иных материалов, при использовании которых время до отказа работы соединительных линий СОУЭ превышает время эвакуации людей из здания.

Здание котельной: трех этажное здание (помещения) котельной не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; трех этажное здание котельной не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Административное здание ЭСТОП: для линий связи и технических средств светового и звукового оповещения, применяемыми на объекте приборами и устройствами, не обеспечено автоматическое информирование дежурного персонала об обнаружении неисправности.

Здание службы ЭСТОП: помещение с дизель-генератором здания службы ЭСТОП не оборудовано автоматической установкой пожаротушения; отсутствует дверь между помещением электрощитовой и помещением с дизель-генератором.

Здание ОМТС: кабельные линии электропитания и шлейфов пожарной сигнализации выполнены не огнестойкими кабелями с медными жилами, не распространяющими горение при групповой прокладке по категории А по ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 с низким дымо- и газовыделением (нг-LSFR) или не содержащими галогенов (нг-HFFR); для линий связи и технических средств светового и звукового оповещения, применяемыми на объекте приборами и устройствами, не обеспечено автоматическое информирование дежурного персонала об обнаружении неисправности.

Здание плотницкой: здание (помещения) не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Здание вертолетных техников: для линий связи и технических средств светового и звукового оповещения, применяемыми на объекте приборами и устройствами, не обеспечено автоматическое информирование дежурного персонала об обнаружении неисправности.

Склад модуль ОМТС: основное помещение склада не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание склада не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Здание для мойщиков воздушного судна: здание (помещения) не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Склад ГСМ: резервуарные парки не оборудованы по периметру обвалования электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями.

Летный комплекс (здание для временного пребывания летного состава): не проведены регламентные работы по техническому обслуживанию автоматической установки пожарной сигнализации.

Здание аэровокзала: для линий связи и технических средств светового и звукового оповещения, применяемыми на объекте приборами и устройствами, не обеспечено автоматическое информирование дежурного персонала об обнаружении неисправности; допускается применение строительных материалов, отгораживающих зону досмотра, с неустановленными показателям пожарной опасности этих материалов.

Здание СПЗ и КДП: здание (помещения) 1, 2, 3 этажа не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание (1, 2, 3 этажи) не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Здание аэропорта в п. Пертоминск: здание (помещения) не оборудовано автотической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Здание аэропорта в д. Лопшеньга: здание (помещения) не оборудовано автотической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Здание аэропорта в д. Летняя Золотица: здание (помещения) не оборудовано автотической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Выявленные факты являются нарушениями ст. 4 ч. 2 ч. 3, ч.4 ст. 5 ч. 1, ст. 6 ч. 1 п. 2, ст.83 ч.2 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.14.4 СП 5.13130.2009, п. 14.3 НПБ 88-2001, п.4.3 СП 6.13130.2009.

По результатам проверки АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» выдано предписание № 59/1/1 от 14.07.2020 со сроком устранения нарушений до 11.03.2021.

Согласно акту проверки от 30.04.2021 №41 нарушения, об устранении которых было предписано, в полном объеме не устранены.

Каких-либо возражений относительно указанного Акта проверки, в соответствии с ч.12 ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не заявлено.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении № 45 от 30.04.2021.

Доказательствами вины АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» в неисполнении предписания в установленный срок являются: протокол об административном правонарушении от 30.04.2021 №45, распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 05.04.2021 №41, копия акта проверки №41 от 30.04.2021; копия предписания № 59/1/1 от 14.07.2020.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировой судья приходит к выводу, что срок для исполнения предписания был установлен разумный, у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм требований пожарной безопасности, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд считает доказанным факт совершения юридическим  лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

За совершенное правонарушение юридическое лицо подлежит административному наказанию.

Смягчающих и  отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, смягчающие и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «2-░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.12 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 70 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ 2901129780; ░░░ 290101001; ░░░░ 1042900042822, ░░░░░ 11652000, ░░░░░░░ ░░░░ 04241784330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 011117401<░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 40102810045370000016, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 03100643000000012400, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░, ░░░ 17711601193010000140.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░ (░░. 20.25, 32.2 ░░░░ ░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

                ░░░░░░░  ░░░░░                                                                                      ░.░.░░░░░░░░