Решение по делу № 4-365/2020 от 07.07.2020

Дело № 5-365/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 июля 2020 года                                                                                            город Котлас<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области Бурмин Дмитрий Сергеевич, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: п. Вычегодский г. Котласа Архангельской области, ул.Энгельса, д. 63, материалы об административном правонарушении в отношении

Лазарева ...,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь директором общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «...», выступающего страхователем в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, в нарушение п. 2.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не обеспечил представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный законом срок - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2020 года.

<ФИО1>, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, образуют действия (бездействия), заключающиеся в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо в отказе от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно в представлении таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

ООО ЧОП «...» зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районе <АДРЕС> области в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст.6 Федерального закона от <ДАТА4> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме СЗВ-М.

Следовательно, за февраль 2020 года сведения по форме СЗВ-М должны были быть представлены Учреждением не позднее 16 марта 2020 года.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за указанный период представлены Учреждением в территориальный орган Пенсионного Фонда по телекоммуникационным каналам связи 14 марта 2020 года.

25 апреля 2020 года от Учреждения поступил дополнительный отчёт СЗВ-М за февраль 2020 года на 1 застрахованное лицо, сведения о котором в исходном отчёте за указанный отчётный период отсутствовали. Таким образом, полные сведения представлены с нарушением установленного законом срока, что является основанием для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются копией сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2020 года, представленных ООО ЧОП «...» по телекоммуникационным каналам связи 14 марта 2020 года, согласно которым в Учреждении числится 25 застрахованных лица; копией дополнительных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2020 года, представленных по телекоммуникационным каналам связи 25 апреля 2020 года, содержащие информацию о застрахованном лице - <ФИО2>, отсутствовавшую в первоначальном отчете.

Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, является должное лицо.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой руководителем ООО ЧОП «...» является <ФИО1> Именно он как руководитель организации обязан обеспечивать своевременное предоставление отчетности во внебюджетные фонды.

Ненадлежащее исполнение <ФИО3> должностных обязанностей привело к нарушению сроков предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2020 года. Каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному направлению Учреждением сведений о застрахованных лицах в органы ПФР, не установлено.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от <ДАТА3> N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

В соответствии с п.39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от <ДАТА9> N 766н, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от <ДАТА10> N 27-ФЗ.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Исходя из положений статей 15, 17 Закона N 27-ФЗ и вышеуказанной Инструкции, реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им ранее сведения о застрахованных лицах может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения к финансовой ответственности, установленной частью 3 статьи 17 названного Закона.

Самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ не исключает административную ответственность руководителя организации, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом - начальником УПРФ в <АДРЕС> области в отсутствие <ФИО3>, надлежащим образом уведомленного о месте и времени его составления. Содержание протокола соответствует требованиям, установленным ст.28.2 КоАП РФ.

Оценивая по правилам ст.26.11 КоАП РФ представленные в деле доказательства, мировой судья признаёт их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности <ФИО3> в совершении правонарушения.

В судебном заседании установлено, что <ФИО1>, являясь руководителем ООО ЧОП «...», в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>, не обеспечил представление в установленный законом срок (не позднее 16 марта 2020 года) в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. <АДРЕС> области за отчетный период - февраль 2020 года сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В связи с изложенным действия <ФИО3> мировой судья квалифицирует по ст.15.33.2 КоАП РФ как представление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в неполном объёме.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО3>, мировым судьей не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО3>, мировой судья в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает самостоятельное направление дополнительных сведений в Управление ПФР о застрахованном лице.

Оснований для освобождения <ФИО3> от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, последствия содеянного, личность виновного, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО3> наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Лазарева ... виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей.

Штраф следует перечислить на расчетный счет № 401 018 105 000 000 100 03, получатель УФК по Архангельской области (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области), КПП 290101001, ИНН 2901038317, ОКТМО 11710000, БИК 041117001, код бюджетной классификации 39211601151019000140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в силу.

В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить <ФИО3>, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                          Д.С. Бурмин

Д.С. Бурмин

Подлинник находится в материалах дела № 5-365/2020

УИД 29 MS0017-01-2020-002414-02