Решение по делу № 5-100/2020 от 13.04.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении13 апреля 2020 года г. Чапаевск Самарской области Мировой судья судебного участка №120 судебного района г.Чапаевска Самарской области Фомина Т.В., рассмотрев дело №5-100/2020об административном правонарушении в   отношении  индивидуального предпринимателя Вьюшковой Татьяны Владимировны<ДАТА2> рождения, <НОМЕР> ,  ОГРНИП  310633007600013, зарегистрированной по адресу:   <АДРЕС>

                                                 У С Т А Н О В И Л :18.03.2020 года ведущим инженером отдела архитектурно- строительного и экологического контроля МКУ «Департамент строительства администрации г.о. Чапаевск», исполняющим полномочия государственного инспектора в области охраны окружающей среды Чуракиной М.Р. составлен протокол №1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Вьюшковой Т.В. Согласно протокола об административном правонарушении № 1 от 18.03.2020 в адрес индивидуального предпринимателя Вьюшковой Т.В. в ноябре 2019 направлено предостережение о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению природоохранного законодательства № 1178-49 от 31.10.2019 по вопросу неисполнения требований ст. 24.7 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в части неисполнения обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором Самарской области ООО «ЭкоСтройРесурс» (уклонения от подачи заявки на заключения договора). Предостережение направлено 15.11.2019 заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении РПО № 44610340001830 и получено адресатом 19.11.2019 в 15 :07 в соответствии с отслеживанием почтового отправления, предоставленным официальным сайтом Почты России. В соответствии с п. 3 предостережения №1178- 49 от 31.10.2019 в срок 60 дней со дня получения предостережения необходимо направить в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) (должностному лицу) уведомление об исполнении предостережения либо возражение на него, однако, индивидуальным предпринимателем Вьюшковой Т.В. по состоянию на 10.03.2020 и на дату составления протокола об административном правонарушении не предоставлены необходимые сведения (информация). Датой совершения административного правонарушения, выраженного в форме бездействия, является 19.01.2020 время -15:07. В судебное заседание индивидуальный предприниматель Вьюшкова Т.В. не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства; конверт с судебной повесткой вернулся в адрес судебного участка с отметкой «истек срок хранения»; также согласно сведений с официального сайта Почты России, 07.04.2020 произошла неудачная попытка вручения почтового отправления. Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считаетсяизвещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

         При таких обстоятельствах, согласно  ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении котороговедется производство по делу об административном правонарушении.

         Изучив представленные в материалы дела об административном правонарушении доказательства,  суд считает, что факт совершения   индивидуальным предпринимателем Вьюшковой Т.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, нашел подтверждение в суде по следующим основаниям.

  В соответствии с примечанием ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

           В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей

         Согласно   ст. 24.7  Федерального закона от 24.06.1998 ( ред от 02.08.2019) «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. В силу п. 7 Постановления Правительства РФ от 10.02.2017 N 166 (ред. от 21.03.2019) "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" по результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения. Согласно п. 11. Постановления Правительства РФ от 10.02.2017г. №166 при отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения. Из материалов дела следует, что основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило непредставление в МКУ «Департамент строительства администрации городского округа Чапаевск» уведомления об исполнении предостережения либо возражений на предостережение в срок 60 дней со дня получения предостережения. Вина индивидуального предпринимателя Вьюшковой Т.В. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № 1 от 18.03.2020, предостережением о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению природоохранного законодательства № 1178-49 от 31.10.2019 ; извещением от 10.03.2020 № 269; сведениями с официального сайта Почты РФ, выпиской из ЕГРИП. При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу.Принимая во внимание изложенное, учитывая, что  тяжких последствий в результате совершенного должностным  лицом правонарушения не наступило, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, мировой судья приходит к выводу о назначении   индивидуальному  предпринимателю Вьюшковой Т.В.    наказания в виде  предупреждения.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.4,   ст. 19.7 , ст.ст. 29.9-29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                          П О С Т А Н О В И Л:

Признать  индивидуального предпринимателя  Вьюшкову Татьяну Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья <НОМЕР>