Решение по делу № 4-182/2016 от 14.12.2016

Дело № 4-182/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

14 декабря 2016 года г. Мезень Архангельскойобласти

Мировой судья судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: 164750, Архангельская область, г. Мезень, пр. Советский, д.70-а, А.А. Буравенков, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мельникова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца д. Карьеполье <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

согласно материалам дела, индивидуальный предприниматель Мельников А.С., проживающий в д<АДРЕС> района <АДРЕС> области, 21 октября 2016 года допустил совершение административного правонарушения, выразившегося в несообщении о принятых мерах в течение месяца по представлению заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу <ФИО2> от 06 сентября 2016 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, полученного 20 сентября 2016 года, чем нарушил требования ст.29.13 КоАП РФ.

В судебное заседание Мельников А.С. не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с данными, изложенными в протоколе, согласен. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, делооб административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Материалы дела подтверждают, что Мельников А.С. был извещен о месте и времени рассмотрения дела, с ходатайством об отложении рассмотрения дела или привлечения по делу защитника не обращался.

С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Мельникова А.С.

Исследовав и оценив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Как следует из ст.24.1 КоАП РФ, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является одной из задач производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч.2 ст.29.13 КоАП РФ).

Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет административную ответственность по ст.19.6 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке ст.29.13 КоАП РФ, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока.

В судебном заседании установлено, что постановлениями заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу <ФИО2> от 06 сентября 2016 года индивидуальный предприниматель Мельников А.С. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.43 и ч.1 ст.10.8 КоАП РФ, т.е. за нарушение требований технических регламентов и нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, и подвергнут административным наказаниям в виде административных штрафов в размере 20000 и 3000 рублей соответственно.

По итогам рассмотрения указанных дел 06 сентября 2016 года в адрес индивидуального предпринимателя Мельникова А.С. тем же должностным лицом вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, и принятию мер по их устранению в течение месяца со дня получения представления.

Представление получено ИП Мельниковым А.С. 20 сентября 2016 года.

В установленный срок, т.е. до 20 октября 2016 года включительно, информация по его рассмотрению и принятых мерах в Управление Россельхознадзора по Республике <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу не поступила. Данный факт Мельников А.С. не оспаривает.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений, оцененными мировым судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении №10/А-48/374 от 18 ноября 2016 года, копиями представления от 06 сентября 2016 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, полученного 20 сентября 2016 года, постановлений от 06 сентября 2016 года №10/А-48/261 и №10/А-48/262 (л.д. 3-16).

Мельников А.С. подлежит привлечению как должностное лицо по следующим основаниям. В соответствии со ст.11Налогового кодекса РФ, индивидуальными предпринимателями признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Мельников А.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, является должностным лицом, поскольку совершил данное административное правонарушение, осуществляя свою предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Оценивая в своей совокупности доказательства, установленные при рассмотрении дела, мировой судья квалифицирует совершенное должностным лицом Мельниковым <ФИО1> административное правонарушение, как непринятие по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренное ст.19.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица Мельникова А.С., мировой судья, в соответствии со ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, не усматривает.

С учетом характера правонарушения, совершенного должностным лицом Мельниковым А.С., обстоятельств его совершения, данных о его личности, семейном и имущественном положении, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность последнего, принимая во внимание требования, предусмотренные ст.ст.1.2, 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ, нахожу необходимым применить должностному лицу Мельникову А.С. наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.19.6, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья    

П О С Т А Н О В И Л:

должностное лицо Мельникова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН 1001017400, КПП 100101001, получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу), р/счет 40101810500000010003 в Отделении Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 08111607000016000140, УИН 08136138200002716679. Предупредить Мельникова А.С., что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесятидней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Копию квитанции об уплате штрафа в указанный срок необходимо направить в судебный участок для сведения. В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого материального положения, подтвержденного документами, лицо, привлеченное к административной ответственности, может ходатайствовать перед мировым судьей о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления согласно ст.31.5 КоАП РФ. В противном случае, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области. Мировой судья А.А.Буравенков