Решение по делу № 5-605/2013 от 18.10.2013

                                              П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                            по делу   об  административном правонарушении

18 октября 2013 года                                                                                  г.Алапаевск

            Мировой судья судебного участка № 1 Алапаевского судебного района Свердловской области Некрасова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.19.5.  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении

 директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Пономарева В.Ю.1 <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего <АДРЕС>,  ранее не  привлекавшегося к административной ответственности,

                                                           УСТАНОВИЛ:

Пономарев В.Ю.1 согласно протоколу от 25.09.2013года, составленного Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Свердловской области,  обвинялось в невыполнении Предписания <НОМЕР> от 18.12.2012 года должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор) в срок до 19.08.2013 года. В частности, в том, что помещение  <ОБЕЗЛИЧИНО> не оборудовано системой приточно-вытяжной вентиляции, не разработан проект предельно допустимых выбросов котельной; не проведены лабораторные исследования за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов котельной; не размещены посты наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб воздуха не согласована в органами Роспотребнадзора; не установлен для котельной размер санитарно-защитной зоны.

В судебном заседании Пономарев В.Ю.1 и его защитник  <ФИО2> вину  Пономарева В.Ю.1 не признали. Пояснила, что финансирование учреждения происходит из областного бюджета, средства для выполнения дополнительных работ запрашивались в Министерстве социальной политики Свердловской области; платные услуги не оказываются, поэтому дополнительных средств не предусмотрено. Предписание Роспотребнадзора было получено своевременнно, были запрошены субсидии на осуществление мероприятий, проводимых в рамках обеспечения комплексной безопасности учреждения в октябре 2012 года в сумме 1 610 182 рубля для оборудования системы приточно-вытяжной вентиляции; 22 .09.2012 года было перечислено 862 000 рублей. В декабре 2012 года было перечислено для оборудования (ремонта) системы приточно-вытяжной вентиляции 114 015 рублей. В январе 2013 года было запрошено средств  в размере 1 155 298 рублей для капитального ремонта вентиляции, 12.04.2013 года выделено 1 100 000 рублей. Таким образом, была установлена вся вентиляция, за исключением блока «Г» первого этажа, работы продолжаются.

Пункты 2-5 Предписания связаны с работой <ОБЕЗЛИЧИНО>.  Учреждение включено в областную целевую программу «Энергосбережение в Свердловской области», на реконструкцию <ОБЕЗЛИЧИНО> выделен 21 000 000 рублей; проводится аукцион, работа  по <ОБЕЗЛИЧИНО> будет начата до конца 2013 года.  В связи с этим мероприятия, изложенные в п.п.2-5 Предписания не были исполнены.

Пономарев В.Ю.1 и <ФИО2> просили прекратить производство по  делу в связи с отсутствием  вины Пономарева В.Ю.1 в совершении правонарушения.

Исследовав материалы дела,  заслушав Пономарева В.Ю.1, <ФИО2>, судья находит  основания для прекращения производства по делу.

В соответствии с ч.1 ст.1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлены его вина.

Согласно ч.1 ст.2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что должностным лицом <ОБЕЗЛИЧИНО> Пономаревым В.Ю.1 принимались меры к выполнению Предписания, однако, не было возможности  исполнить его по объективным причинам.

Из предоставленных судье документов следует, что <ОБЕЗЛИЧИНО>  не имело объективной возможности исполнить Предписание <НОМЕР>/2012 от 18.12.2012 года.

Так, судье предоставлены следующие доказательства:

-запрос <ОБЕЗЛИЧИНО>  от 17.10.2012 года начальнику финансово-экономического отдела  Министерства социальной политики Свердловской области с просьбой выделить средства для устранения нарушений санитарного законодательства, в частности, на ремонт оборудования системы приточно-вытяжной вентиляции;

- соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания населения Свердловской области «Алапаевский психоневрологический интернат» в размере 862 000 рублей;

-запрос <ОБЕЗЛИЧИНО>  от 19.12.2012 года начальнику финансово-экономического отдела  Министерства социальной политики Свердловской области с просьбой выделить средства для устранения нарушений санитарного законодательства, указанных в Предписании <НОМЕР> от 18.12.2012 года, в частности, на ремонт оборудования системы приточно-вытяжной вентиляции и разработки проекта допустимых выбросов <ОБЕЗЛИЧИНО>;

- соглашение от 24.12.2012 года о порядке и условиях предоставления субсидии Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания населения Свердловской области «Алапаевский психоневрологический интернат» в размере 114 015 рублей;

- заявка на выделение целевых субсидий на осуществление мероприятий в рамках обеспечения комплексной безопасности учреждения - <ОБЕЗЛИЧИНО>  для проведения капитального ремонта вентиляции;

- локальный сметный расчет на капитальный ремонт системы вентиляции в здании  <ОБЕЗЛИЧИНО>

 - соглашение от 12.04.2013 года о порядке и условиях предоставления субсидии Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания населения Свердловской области «Алапаевский психоневрологический интернат» в размере 1 100 000  рублей;

- документы о проведении открытого аукциона в электронной форме по реконструкции <ОБЕЗЛИЧИНО> в Государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения Свердловской области «Алапаевский психоневрологический интернат»;

- рабочая документация, технические паспорта вентиляционных систем, акты о приемке выполненных работ по системе вентиляции.

Таким образом, директор <ОБЕЗЛИЧИНО>  Пономарев В.Ю.1 принимал все меры к исполнению предписания, но не имел возможности исполнить в полном объеме  его по объективным, независящим от него причинам.

Поэтому производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5.ч.1.п.2, 29.9. ч.1 п.2, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

                                                      ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу в отношении Пономарева В.Ю.1 по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Алапаевский городской суд в течение 10 дней со дня его получения.

Копию постановления направить лицу, составившему протокол, вручить Пономареву В.Ю.1

Мировой судья:                                                                                         Некрасова Н.А.