Решение по делу № 5-442/2015 от 28.07.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                  г.о. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Комсомольского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА> года рождения, гражданки РФ, уроженки г. <АДРЕС> области,  проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,

     обвиняемой в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

     Согласно протоколу <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ДАТА4> в 17:10,               в магазине «Биржа», расположенном на первом этаже жилого многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> установлено, что прейскурант цен на разливное алкогольное пиво не заверен печатью должностного лица, отсутствует наименование организации, т.е. ценники неустановленного образца, согласно п. 19 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5>, <НОМЕР>.

     Действия ИП <ФИО2> старшим инспектором ИАЗ ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> квалифицированы по ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

      ИП <ФИО2> ее представитель <ФИО4> в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, не просили рассмотреть дело без их участия.

      В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

     <ФИО4> - представитель <ФИО2> ранее в судебном заседании <ДАТА6> с протоколом не согласился, пояснил, что <ДАТА7> проведена проверка магазина «Биржа» ИП <ФИО2> по адресу: <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 25. Протокол 14 <НОМЕР> составлен <ДАТА3>. Согласно протоколу: «Установлено, что прейскурант цен на разливное алкогольное пиво не заверен печатью должностного лица, отсутствует наименование организации, т.е. ценники неустановленного образца, согласно п. 19 Постановления Правительства РФ от 19.01.98 <НОМЕР>». Конкретных замечаний к оформлению ценников на продукцию не установлено, в протоколе не содержится. Указанные в протоколе замечания касаются только «прейскуранта цен». Между тем, согласно п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением правительства РФ <ДАТА9> за <НОМЕР>, требования к прейскуранту предусмотрены исключительно для разносной торговли: «При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг». ИП <ФИО2> в магазине «Биржа» по адресу: <АДРЕС> 25, осуществляется розничная торговля. Разносная торговля не осуществляется, доказательств осуществления разносной торговли в протоколе не содержится. Таким образом, в действиях ИП <ФИО2> отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем просит производство по делу прекратить.

     Составитель протокола <ФИО6> в судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО2> поддержала, представила отзыв из ОП-23 УМВД России по г. <АДРЕС> на заявление ИП <ФИО2> подписанный начальником ОП-23 УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО7>., в котором указано, что <ДАТА7> г. в 17 ч. 10 м. старшим инспектором ИАЗ Отдела полиции <НОМЕР> У МВД России по г. <АДРЕС> майором полиции <ФИО6> на основании сообщения КУСП <НОМЕР> от <ДАТА11>, проведена проверка магазина «Биржа», ИП <ФИО2>, расположенного в <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 25, в ходе которой установлено, что ИП <ФИО2> организовала розничную продажу алкогольной продукции, а именно пиво разных наименований, в отсутствии четко оформленных, единообразных ценников. На разливное пиво в кегах, ценники были оформлены списком (прейскурантом), а не отдельно каждая продукция. В фабуле административного протокола, указано, что ценники не установленного образца, о чем свидетельствует фото-приложения. По данному факту в отношении ИП <ФИО2> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. О дате и времени составления протокола был извещен представитель по доверенности  ИП <ФИО2> гражданин <ФИО8> г.р., который присутствовал при составлении протокола, о чем свидетельствует его подпись на бланке административного протокола <НОМЕР> от <ДАТА13> Гражданину <ФИО9> старшим инспектором ИАЗ майором полиции <ФИО6> были разъяснены требования статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА14>, п. 19 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5>. В соответствие с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА16> <НОМЕР>, в редакции от <ДАТА17> при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2               ст. 14.16 КоАП РФ. При устной беседе с представителем ИП <ФИО2>  <ФИО9> последний с правонарушением был полностью согласен, вину признал, однако, при подписании административного протокола попросил позвонить с целью консультации и после телефонного разговора внес запись в протокол об административном правонарушении о своем не согласии, ни чем не мотивируя.

     Свидетель <ФИО10> в судебном заседании показала, что <ДАТА7>г. в районе 17 часов 00 минут, зашла в магазин «Биржа» по своим делам. В магазине находились сотрудники полиции, которые пригласили поучаствовать в качестве понятого при оформлении ИП <ФИО2>. В ее присутствии был осуществлен осмотр помещения магазина и изъятия алкогольной продукции. В ходе осмотра было установлено, что  индивидуальные ценники на разливное пиво отсутствовали. В качестве ценников на пиво имелся список, который содержал наименование разливного пива и его стоимость за один литр. Указанный список (прейскурант) не содержал наименование индивидуального предпринимателя, отсутствовала печать. После оформления всех документов она расписалась в них. Не помнит, чтобы представитель индивидуального предпринимателя высказывал какие-либо претензии в адрес полицейских.

     Свидетель <ФИО11> в судебном заседании показала, что является инспектором административной практики ОП №23, <ДАТА7>г. около 17 часов 00 минут она находилась в составе группы, которая осуществляла проверку магазина «Биржа» ИП <ФИО2>, по соблюдению законодательства в сфере розничной торговли алкогольной продукцией. Участвовала в качестве фотографа при составлении протокола в отношении <ФИО2> вела фотосъемку, и подтверждает, что ценники на разливное пиво не установленного образца, в роли ценников на разливное пиво выступал прейскурант цен на разливное алкогольное пиво, который был не заверен печатью должностного лица, также отсутствовало наименование индивидуального предпринимателя.

     Свидетель <ФИО12> в судебном заседании пояснила, что является инспектором по исполнению административного законодательства ОП №23, <ДАТА7>г. около                   17 часов 00 минут она находилась в составе группы, которая осуществляла проверку магазина «Биржа» ИП <ФИО2>, по соблюдению законодательства в сфере розничной торговли алкогольной продукцией. Подтвердила, что в ходе проверки было установлено, что индивидуальные ценники на разливное пиво установленного образца отсутствовали, в роли ценников на разливное пиво выступал список с наименованием пива и его стоимостью (прейскурант цен), который был не заверен печатью должностного лица, также отсутствовало наименование индивидуального предпринимателя.

     Выслушал составителя протокола об административном правонарушении, свидетелей, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.         

     Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, является нарушение иных (то есть не предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ), правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

     Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА19> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлен запрет в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

     В соответствии с пунктом 3 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА19> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции, государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименовании основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления, сроке использования или конечном сроке использования.

      Согласно пункту 19 Правил продажи отдельных видов товара, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

     Факт совершения ИП <ФИО2> правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении, рапортом начальника смены ДЧ ОП <НОМЕР> У МВД России по г. <АДРЕС> от <ДАТА20>, протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА4>, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4>, фотофиксацией, представленной как в материалах дела, так и представленных в ходе рассмотрения дела на электронном носителе; объяснением свидетелей, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ.

     Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при оценке доказательств, вышеизложенные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

     Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина  ИП  <ФИО2> в инкриминируемом деянии полностью подтверждается материалами дела и его действия  правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

     Доводы представителя ИП <ФИО13> о невиновности <ФИО2> мировой судья расценивает, как способ уйти от административной ответственности, кроме того они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе и свидетельскими показания, так в ходе рассмотрения дела установлено, что роль ценников в магазине «Биржа» выполнял список, содержащий наименование пива и его цену за литр (прейскурант). На указанном прейскуранте отсутствовала печать и наименование индивидуального предпринимателя, то есть ценники не соответствовали установленному образцу. Индивидуальные ценники установленного образца на разливное пиво отсутствовали.

     При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного ИП <ФИО2> правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, тот факт, что в деле отсутствуют сведения о привлечении ИП  <ФИО2> к административной ответственности ранее, что суд относит к обстоятельству,  смягчающему административную ответственность.

    Обстоятельств, отягчающих и исключающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Учитывая указанные обстоятельства, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ИП  <ФИО2> минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией статьи, что будет соответствовать целям административного наказания, с конфискацией алкогольной продукции.

     На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 4.2, 14.16 ч. 3, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

     Индивидуального предпринимателя <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере - 5000 (пять тысяч) рублей.   

   Конфисковать находящуюся на хранении в Отделе полиции <НОМЕР> (Комсомольский район) УМВД России по г.о. <АДРЕС> алкогольную продукцию, изъятую <ДАТА4> в магазине «Биржа», расположенном на первом этаже жилого многоквартирного дома по ул. <АДРЕС> 25 г. <АДРЕС>

1. Пиво «<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

     Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области), р/счет: 40101810200000010001, Банк: Отделение Самара, БИК: 043601001, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОКТМО: 36740000, КБК 18811608010016000140, КА: 287, УИН 18886315072871339763.

     Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

     В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

      Копии постановления направить в ОП <НОМЕР> (Комсомольский район) УМВД России по г. <АДРЕС>, <ФИО2>

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье. 

     Мировой судья:                                                                                      <ФИО1>