Решение по делу № 5-58/2021 от 15.02.2021

Дело № 5-58/2021

22MS0076-01-2021-000119-71

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 февраля 2021 года с.Курья<АДРЕС>

            И.о. мирового судья судебного участка Курьинского района Алтайского края Щербановская И.П. (Алтайский край, Курьинский район, с. Курья, ул. Центральная, 86),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Косолапченко Михаила Владимировича<ОБЕЗЛИЧЕНО>  

УСТАНОВИЛ:

Косолапченко М.В<ОБЕЗЛИЧЕНО>не предоставил в установленный в запросе Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай срок информацию о размещении на территории муниципального образования отходов производства и потребления, а также о земельных участках сельскохозяйственного назначения, не используемых по целевому назначения, чем 17.11.2020 в 08 час. 00 мин. по адресу<АДРЕС> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

На рассмотрение дела <ОБЕЗЛИЧЕНО> Косолапченко М.В. не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, ходатайство об отложении дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> Алтайского края установленной.

Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и республике Алтай, утв. Приказом Россельхознадзора от 15.04.2013 N 218, Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай создано для осуществления функции по контролю и надзору в сфере обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства сельскохозяйственных растений, земельных отношении (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Россельхознадзора. На землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов Управление осуществляет надзор за соблюдением: выполнения мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения включая, мелиорированные земли; выполнения требований по предотвращению самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.

В соответствии с п.2 ч.5 ст. 71 Земельного кодекса РФ должностные лица органов государственного земельного надзора (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора) имеют право запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки.

Как следует из материалов дела, Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в рамкахосуществления надзора за использованием земель сельхозназначения и в пределах предоставленных полномочий в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлен запрос от 08.10.2020 № 01/2-17/5270 о предоставлении в срок не позднее десяти рабочих дней с момента получения данного запроса информации о размещении на территории муниципального образования отходов производства и потребления, а также о земельных участках сельскохозяйственного назначения, не используемых по целевому назначению.   

Указанный запрос получен <ОБЕЗЛИЧЕНО> 31.10.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Между тем, в установленный в запросе срок, то есть до 16.11.2020 включительно,  истребованная информация не была предоставлена в орган Россельхознадзора.      

Данные обстоятельства подтверждаются имеющейся в материалах дела информацией о входящей корреспонденции за период октябрь, ноябрь 2020 года по состоянию на 25.11.2020.

Кроме того, согласно информации Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю от 28.01.2021 № 01/2-15/313,поступившей по запросу суда от <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответа на запрос от 08.10.2020 № 01/2-17/5270 до 28.01.2021 вадрес Управления не поступало.

Непредставление (несвоевременное предоставление) в орган, осуществляющий государственный земельный надзор, сведений (информации), представление которых необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности при осуществлении надзора за использованием земель сельскохозяйственного назначения образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у главы администрации возможности предоставить запрашиваемую органом государственного надзора информацию, отсутствуют. 

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание вины, совершение правонарушения впервые, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1,29.9. 29.10, 26.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Косолапченко Михаила Владимировича  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курьинский районныйсуд через мирового судью в течение 10 дней со дня получения его копии.

И.о.мирового судьи                                                                               И.П. Щербановская