Решение по делу № 5-295/2019 от 15.08.2019

Дело № 5-295/2019

                                                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                                                                     

по делу об административном правонарушении

15 августа 2019 года р. п. Самойловка

              Мировой судья судебного участка № 2 Калининского района Саратовской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области Духановская И.В.,

              при  секретаре судебного заседания Новиковой Н.Н.,

              рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора Государственного бюджетного учреждения <АДРЕС> области «Красавский дом-интернат для престарелых и инвалидов»  Ковалевой Н.А., <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10,

установил:

Ковалева Н.А., являясь директором Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Красавский дом-интернат для престарелых и инвалидов»  (далее ГБУ СО «Красавский дом-интернат»), не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих  обстоятельствах.

При проведении <ДАТА3> внеплановой выездной проверки в отношении ГБУ СО «Красавский дом-интернат» установлен факт невыполнения директором учреждения Ковалевой Н.А.  восьми пунктов предписания <НОМЕР>-03-19-016-ВП от <ДАТА4> в срок до <ДАТА5>, ранее выданного инспекторами отдела государственного  энергетического  надзора и надзора за ГТС Средне - поволжского управления Федеральной службы по  экологическому, технологическому и атомному надзору, а именно:  в нарушение Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил по охране труда при эксплуатации  электроустановок, не обеспечена эксплуатация электроустановок в соответствии с требованиями правил, электроустановки не укомплектованы испытанными средствами защиты, не назначен ответственный работник, имеющий III группу по  электробезопасности, не закреплено электрооборудование за оперативно- ремонтным персоналом участков, не предоставлены протоколы испытания средств защиты электроустановок.

Дело рассмотрено в отсутствие Ковалевой Н.А., не присутствовала, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствии, вину признала в полном объеме, с протоколом согласна. 

Кроме полного признание вины самой Ковалевой Н.А., ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается следующим:

- протоколом  об  административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА6>, в котором содержатся описание совершенного директором ГБУ СО «Красавский дом-интернат» Ковалевой Н.А. административного правонарушения и её объяснения, согласно которым она признает вину в совершенном правонарушении, указав, что нарушения допущены по причине отсутствия квалифицированного  персонала (л.д. 6-7).

- актом проверки <НОМЕР>-19-130-КП от <ДАТА3>, согласно которому в ходе проверки установлено невыполнение ГБУ СО «Красавский дом-интернат» в полном объеме ранее (восьми пунктов из  35) выданного предписания <НОМЕР>-03-19-016-ВП от <ДАТА4> в установленный срок  до <ДАТА5> (л.д. 10-18);

- распоряжением и уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА7> о проведении внеплановой выездной проверки ГБУ СО «Красавский дом-интернат», с целью проверки выполнения предписания органа государственного контроля (надзора) <НОМЕР>-03-19-016-ВП от <ДАТА4> (л.д. 23-25,26);

- предписанием <НОМЕР>-03-19-016-ВП от <ДАТА4>, согласно которому установлен срок для устранения нарушений ГБУ СО «Красавский дом-интернат», выявленных в ходе проверки структурным подразделением Ростехнадзора  до  <ДАТА5> (л.д. 27-32);           

- актом проверки <НОМЕР>-03-19-047-ВП от <ДАТА8>, согласно которому в ходе проверки установлены нарушения обязательных требований в области экологического, технологического  и атомного надзора, по  результатам проверки  выдано  предписание 14-872-03-19-016-ВП (л.д. 33-40);

- распоряжением и уведомление <НОМЕР> от <ДАТА9> о проведении внеплановой выездной проверки деятельности ГБУ СО «Красавский дом-интернат» с целью исполнения приказа руководителя Федеральной службы по  экологическому, технологическому и атомному надзору (л.д. 42-45,46).

Согласно  приказу <НОМЕР> л/с от <ДАТА10> Министерства социального  развития Саратовской области, Ковалева Н.А. назначена на должность директора ГБУ СО «Красавский дом-интернат», что подтверждает ее статус как должностного лица  (л.д.47).

   При осуществлении деятельности по государственному надзору (контролю) уполномоченными органами (лицами) могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений тех или иных норм закона.

Законность предписания <НОМЕР>-03-19-016-ВП от <ДАТА4> у мирового судьи не вызывает сомнения, так как в материалах дела имеется распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки ГБУ СО «Красавский дом-интернат» <НОМЕР> от <ДАТА9>.

              Протокол об административном правонарушении составлен  в соответствии с требованиями  ст. 28.2. КоАП РФ.

Суд признает представленные доказательства достоверными и бесспорными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность Ковалевой Н.А. в его совершении.

Исходя из вышеизложенного, суд квалифицирует действия Ковалевой Н.А. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Ковалевой Н.А., обстоятельства смягчающие административную ответственность, а именно признание вины правонарушителем, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией названной статьи.

              Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

              директора Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Красавский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Ковалеву  Н.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи)  рублей.

              Административный штраф  уплатить не позднее 60 дней со дня вступления  данного постановления  в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ) перечислить  на счет: УФК по Саратовской области (Средне-Поволжское управление Федеральной службы по  экологическому, технологическому и атомному надзору), номер счета 40101810300000010010  ГРКЦ ГУ Банка Росси   по  Саратовской области г.  Саратов, БИК 046311001, ИНН 6316007846, КПП 631201001, код ОКТМО 63701000, статус плательщика 08, ЛС 04601192740, 49811607000016000140, наименование платежа  административный штраф суда.

              Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области.

Мировой судья:                                                                              И.В. Духановская