Решение по делу № 4-418/2019 от 17.05.2019

Дело № 5-418/2019

29MS0040-01-2019-002249-38                                                  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

17 мая 2019 года                                                                                                      г. Архангельск

            Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского  судебного района г. Архангельска Евсюкова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из ИФНС России по г. Архангельску (г. Архангельск, ул. Адмирала Кузнецова, д. 15, корп. 1), в отношении генерального директора ООО «Меркурий» Елфимова Евгения Александровича, <дд.мм.гггг2> рождения, уроженца ИНОЕ, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

генеральный директор ООО «Меркурий» Елфимова Е.А. 07 ноября 2018 года представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ИФНС России по г. Архангельску), заведомо ложные сведения о руководителе юридического лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Ответственность за данное правонарушение  предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

В судебное заседание  Елфимов Е.А. не явился, о дате, месте и времени его рассмотрения уведомлялся надлежащим образом. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст. 25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение от получения судебного извещения не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому дело рассматривается в отсутствие Елфимова Е.А., что не повлияло на объективное рассмотрение дела.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.  

   В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.  

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Как следует из содержания ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, административная ответственность по данной норме наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ (непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом), а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно положений статей 7, 17 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» необходимым условием проведения государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, является достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.

Из материалов дела следует, что 07 ноября 2018 года Елфимовым Е.А. в электронном виде представлено Заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме Р14001, для внесения в ЕГРЮЛ сведений об участниках Общества. Заявлению присвоен входящий номер 7515А.

Заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - ЭЦП), принадлежащей Елфимову Е.А. ЭЦП выдана 06.08.2018 федеральным удостоверяющим центром ООО «МОСТИНФО» (далее-удостоверяющий центр).

В Заявлении на странице 7-8 указаны следующие идентификационные характеристики о Елфимове Е.А.: фамилия, имя, отчество - Елфимов Евгений Александрович, дата и место рождения - <дд.мм.гггг> Караганда, документ, удостоверяющий личность гражданина, - паспорт иностранного гражданина, серия и номер Т8963250, выдан 29.06.2015г. МВД Республики Казахстан, сведения о месте жительства - <АДРЕС>

В силу положений статьи 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявитель в подаваемых заявлениях для государственной регистрации подтверждает, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно имеющимся в распоряжении Инспекции информации, представленной удостоверяющим центром, ЭЦП выдана гражданину Российской Федерации Елфимову Евгению Александровичу, дата рождения <дд.мм.гггг10>, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серия 65 12 № 428243, выдан 09.07.2012 года ОТДЕЛЕНИЕМ УФМС РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ШАЛИНСКОМ РАЙОНЕ, код подразделения 660-086.

Из вышеуказанного следует, что Елфимовым Е.А. в регистрирующий орган представлены заведомо ложные сведения о руководителе Общества, не позволяющие идентифицировать лицо

Факт недостоверности сведений подтверждается: заявлением физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме № Р13001 (вх. №7515А от 07.11.2018).

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Ответственность должностного лица за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, установлена частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Бездействие Елфимова Е.А. совпадает с составом административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Отражение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений в отношении Общества нарушает права и законные интересы регистрирующего органа, создает препятствия для Инспекции в осуществлении обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, равно как обеспечению их совместимости с иными федеральными информационными системами.

Действия Елфимова Е.А.  мировой судья квалифицирует по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Вина Елфимова Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 29031-182 от 08 апреля 2019 года, копией заявления от 07 ноября 2018 года, письменными материалами дела. 

С учетом личности виновного, характера совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить Елфимову Е.А. административное наказание в виде дисквалификации.             

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

постановил:

генерального директора ООО «Меркурий» Елфимова Евгения Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнуть его  административному наказанию в виде дисквалификации на срок один год.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд                              г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска.

Мировой судья                                                                                                                Т.Р. Евсюкова