Решение по делу № 4-1323/2018 от 29.12.2018

Дело № 5-1323/2018

УИД 29MS0014-01-2018-007437-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 декабря 2018 года                                                                                                         г. Котлас

Мировой судья судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области Лукина Анна Александровна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Еловского <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

03 июля 2018 года по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. Попова, д. 5, был выявлен факт нарушения Еловским С.В. потребления электрической энергии, выразившийся самовольного подключения электрооборудования жилого дома до прибора учета, путем врезки в вводной провод на чердаке жилого дома,  при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Еловскому С.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, отвода и ходатайств не заявлено, в защитнике не нуждается, пояснил, что вину в совершении правонарушения не признаёт, поскольку о подключении ему ничего не было известно, дом ему не принадлежит, проживает в доме периодически, когда приезжает в г.Котлас.

Представитель потерпевшего <ФИО2> извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явился. заявлений ходатайств не представил.

Руководствуясь ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя потерпевшего.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со ст. 543 п. 1 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 35 пп. «е» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Как следует из содержания п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Факт совершения Еловским С.В. административного правонарушения, его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении от 10.12.2018 29 АК № 300621 (л.д. 2); рапортом УУП ОМВД России «Котласский» <ФИО3> от 07.12.2018 (л.д. 4); сообщением главного инженера ПАО «МРСК Северо-Запада», адресованного начальнику ОМВД России «Котласский», о выявленном правонарушении (л.д. 6); актом серия ФА № 002118 от 03.07.2018 о неучтенном потреблении электроэнергии, расчетом объема и стоимости бездоговорного потребления физическим лицом от 03.07.2018 (л.д. 7); объяснениями представителя потерпевшего <ФИО4> от 12.10.2018, от 08.11.2018 (л.д. 10, 13); объяснениями Еловского С.В. от 06.12.2018 (л.д. 12); фотоматериалами (л.д. 14-22).

Приведенные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья считает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

Объективная сторона названного правонарушения выражается не только в самовольном подключении к энергетическим сетям, но и в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии.

Доводы Еловского С.В. о том, что он не является ни собственником жилого дома, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ни постоянно проживающим в данном доме лицом, не свидетельствуют о том, что он не является субъектом правонарушения.

Как следует из диспозиции статьи 7.19 КоАП РФ, субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на бездоговорное пользование. На момент выявления самовольного подключения и  использования электрической энергии в доме по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Еловский С.В. проживал в указанном доме.

Действия Еловского С.В. мировой судья квалифицирует по ст. 7.19 КоАП РФ - самовольное подключение к электрическим сетям и самовольное (безучетное) использование электрической энергии, при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица, мировым судьей не установлено.

В соответствии с ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа, что обеспечит реализации задач административной ответственности.

Статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ.

В силу положений ч. 2.3, 2.2 ст. 4.1, КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ст. 7.19 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде   административного штрафа в размере от 10 000 до 15 000 рублей.

Учитывая общественную опасность совершенного Еловским С.В. административного правонарушения, противоправную направленность совершенных действий, личность виновного лица, его поведение до и после совершения правонарушения, материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, мировой судья считает  возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения Еловского С.В. от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Еловского <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и НАО (УМВД России по Архангельской области), банк получателя: Отделение Архангельск, БИК Банка получателя: 041117001, счет № 40101810500000010003, лицевой счет 04241288610, ИНН 2901071427, КПП 290101001, КБК 18811690040046000140, код ОКТМО 11710000, УИН: 18880429180293006218.     

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья А.А. Лукина