Решение по делу № 3-2/2014 от 09.01.2014

О П  Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

                с. <АДРЕС>                                                       <ДАТА1>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  <АДРЕС> Т.А.,

рассмотрев  материал об административном   правонарушении в  отношении   <ФИО1>,  <ДАТА2> рождения, уроженца и  жителя сел. <АДРЕС> района РД, временно не  работающего, привлекаемого к административной ответственности  по ч.1  ст. 12.8   КоАП РФ,

                                                        У С Т А Н О В И Л:

             В отношении <ФИО1> <ДАТА3>  составлен протокол об административном правонарушении по ч.1  ст. 12.8 КоАП РФ  о том, что он, в 12 часов 00 минут <ДАТА4> в нарушение п.2.7 ПДД РФ управлял транспортным средством в состоянии наркотического опьянения употреблением марихуаны.

             В ходе подготовки дела к судебному рассмотрению выяснилось, что при оформлении данного административного материала имеется неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу п.2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением совета Министров -  Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

             Согласно ч.1 ст.12.8 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

  В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

          В соответствии с ч. 6. статьи 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок проведения освидетельствования на состояние опьянения установлен правилами освидетельствования лица, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>.

          Пункт 11 правил освидетельствования водителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> устанавливает, что направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида в присутствии 2 понятых. Об участии понятых при направлении <ФИО1> на медицинское освидетельствование в материалах дела не имеется сведений, что является грубым нарушением правил освидетельствования лица. К материалам дела необходимо приложить доказательства, подтверждающие присутствие понятых при направлении <ФИО1> на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с правилами определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 475)определение наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека проводится на основании направления на химико-токсикологические исследования, выданного медицинским работником, осуществляющим медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством. Определение наличия наркотических средств или психотропных веществ осуществляется в химико-токсикологических лабораториях медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ (услуг). Результаты химико-токсикологических исследований при определении наличия наркотических средств или психотропных веществ оформляются справкой о результатах химико-токсикологических исследований, форма и инструкция по заполнению которой утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Справка о результатах химико-токсикологических исследований приобщается ко второму экземпляру акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством.

Как усматривается из приложенной к материалам дела копии акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством <НОМЕР>, для определения состояния наркотического опьянения химико-токсикологическое исследование <ФИО1> не проведено, так как к акту не приобщена справка о результатах химико-токсикологических исследований. Кроме того, из акта освидетельствования не усматривается в каком именно медицинском учреждении произведено освидетельствование <ФИО1> на состояние опьянения, сведения о лицензии медицинского учреждения на осуществление соответствующих видов исследований и в акте не указаны сведения о допуске врача на проведение медицинского освидетельствования. Таким образом, к материалам дела необходимо приобщить справку о результатах химико-токсикологических исследований <ФИО1>, заверенную копию лицензии медицинского учреждения, в котором было проведено освидетельствование <ФИО1> и заверенную копию допуска врача к проведению данного вида исследований.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается время совершения административного правонарушения. Как видно из протокола об административном правонарушении <ФИО1> совершил административное правонарушение в 12 ч. 00 мин <ДАТА4>. Из акта медицинского освидетельствования <НОМЕР> видно, что в 11 ч. 43 мин. <ДАТА4> <ФИО1> был направлен на медицинское освидетельствование. Согласно объяснений <ФИО1> в 12 ч.30 мин. он поехал домой из с. <АДРЕС> района и по дороге его задержали работники Наркоконтроля и отвезли в больницу на медицинское освидетельствование. Для устранения имеющихся противоречий, к материалам дела необходимо приобщить протокол о направлении на медицинское освидетельствование.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

При составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> СК 797371 в отношении <ФИО1> по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ инспектором ДПС ОМВД России по <АДРЕС> району старшим лейтенантом полиции <ФИО2> нарушены все вышеперечисленные требования ст. 28.2 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении <ФИО1> не разъяснены права, что подтверждается отсутствием подписи или записи об отказе от подписания протокола в соответствующей графе протокола. <ФИО1> не предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и не предоставлена возможность представить объяснения и замечания по содержанию протокола. <ФИО1> не вручена копия протокола.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Таким образом, в материалах административного дела не имеется бесспорных доказательств, подтверждающих факт управления <ФИО1> транспортным средством в состоянии наркотического опьянения. 

В соответствии с ч.4 ст. 29.4 КоАП РФ  в случае неправильного составления протокола и оформления  других материалов  дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении возвращается  в орган либо должностному лицу, составившему его, для устранения имеющихся недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

 Возвратить материал об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отдел МВД России по <АДРЕС> району РД, для устранения имеющихся недостатков.

Мировой судья                                                          <АДРЕС> Т.А.