Решение от 28.07.2016 по делу № 5-375/2016 от 11.07.2016

Дело <НОМЕР>                                                      протокол N 11-1063/16 от <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

<ДАТА2>                                                                                           с. <АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,

 рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Росток», свидетельство о государственной регистрации  25 <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, юридический адрес: с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 24 <АДРЕС> района <АДРЕС> края,  привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Государственным инспектором Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору <ДАТА3> в 10 час. 30 мин. при проведении внеплановой проверки на основании приказа Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении юридического лица ООО «Росток» установлено невыполнение предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства РФ в области семеноводства, выданного государственным инспектором <ФИО2>,- т.е. ООО СП «Росток» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, -  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

  В судебное заседание представитель юридического лица,  будучи надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела,  не явился, причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

   На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно Положения  о федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 327 Управление «Россельхознадзора» по Приморскому краю является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии и фитосанитарному надзору, и  соответственно имеет право выдавать предписание.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе судебного заседания факт совершения и  вина юридического лица, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что государственным инспектором Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору <ФИО2> юридическому лицу ООО «Росток» выдано предписание от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об устранении нарушений законодательства РФ в области семеноводства», срок исполнения предписания установлен до <ДАТА4>.

<ДАТА8> при проведении внеплановой проверки в отношении юридического лица ООО «Росток» по выполнению предписания от <ДАТА5> <НОМЕР>, установлено, что, ООО «Росток» не выполнено предписание.

Установлено, что ООО СП «Рисовод» было предписано - использовать для посева семена сельскохозяйственных растений, сортовые и посевные качества, которых соответствуют требованиям нормативных документов в области семеноводства.

При рассмотрении представленных документов ООО «Росток» - структуры посевных площадей в 2016 г., протоколом испытаний, выданные <АДРЕС> районным отделом филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Приморскому краю от <ДАТА9> <НОМЕР>, на партию семян риса, массой 167,2 т. И от <ДАТА10> <НОМЕР> , на партию семян сои массой 400 т., установлено что в период с 20.05 по 20.06 2016 года  ООО «Росток», на Авангардовской рисовой системе и в окрестностях с. <АДРЕС> района,  использовало для посева семена сельскохозяйственных растений,  собственного производства (урожая 2015 г.) - риса несортового, на общей площади 838 га., массой 167,6 т., и сои не сортовой на общей площади 1301,6 га., массой 130,2 т.,  сортовые  качества которых не соответствуют   установленным требованиям нормативных документов в области семеноводства, поскольку семена несортовые.

П. 4.1.1 ГОСТа Р 52325-2005 «Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества», устанавливает, что для посева используют семена сортов, гибридных популяций, гибридов и родительских форм гибридов, внесённых в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.

В соответствии со ст. 21 ФЗ РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О семеноводстве», запрещается использовать для посева семена сортовые и посевные качества, которых не соответствуют, установленным требованиям нормативных документов в области семеноводства.

Таким образом, предписание   от <ДАТА5> <НОМЕР>   ООО «Росток» не выполнило.

 Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении 11-1063/16 от <ДАТА1>; структурой посевных площадей,  актом расхода семян и посадочного материала, протоколом испытаний, копией предписания, актом проверки от <ДАТА1> <НОМЕР>.

 Указанные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документов, подтверждающих невозможность исполнения предписания суду не представлено.

Обстоятельств  отягчающих, смягчающих административную ответственность не установлено.

Решая вопрос о мере административного взыскания за совершенное правонарушение, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи установленной для юридических лиц.

По изложенному, руководствуясь ст. 29.9, 29.10  КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  25 <░░░░░>, ░░░░ <░░░░░>, ░░░/░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░. <░░░░░> ░░. <░░░░░>, 24 <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░  ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                             <░░░1>

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░:   ░░░   ░░   ░░░░░░░░░░░   ░░░░   ░   <░░░░░> ░░░░░░░       (░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░░░░    ░░    ░░░░░░░░░░░    ░░░░    ░ <░░░░░> ░░░░░░░).

░░░: <░░░░░> ░░░   <░░░░░>   ░░░   <░░░░░>

░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. <░░░░░>   

░░░░ 40101810900000010002

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:    08111690050056000140

░░░░░     05 646 000

░░░ 08136136700002268737

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> (░. <░░░░░>, ░░. <░░░░░> 3)

░░░░░░░░ ░. 5 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░,  ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░.