Решение по делу № 5-661/2014 от 16.12.2014

Постановление

об ответственности за  административное правонарушение

  г.о. Тольятти 16.12.2014 Мировой судья судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области Теньковская Г.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> года в отношении должностного лица - заместителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Каминского <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца: <АДРЕС> проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37   КоАП РФ,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 12 <НОМЕР>  от <ДАТА3>, <ДАТА4> в 10-00 час. согласно акта обследования рекламных конструкций мэрии г.о. Тольятти <НОМЕР> от <ДАТА4> установлено, что зам. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Каминский на фасаде здания по <АДРЕС>  допустил размещение рекламной конструкции согласно фотоприложений, без разрешения на ее установку, чем нарушил ФЗ РФ «О рекламе» от 13.03.2006 года.

В ходе судебного заседания Каминский с протоколом согласился, при этом факт размещения рекламы не отрицал, однако считает, что поскольку он выполнил предписание на следующий день и снял рекламную конструкцию, что также не повлекло за собой никаких последствий материального характера, попросил суд прекратить производство по делу в связи с его малозначительностью.

Мировой судья, выслушав Каминского, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

         Согласно ст. 14.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции: за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.11.21 названного Кодекса.

Согласно ч.9 ст.19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч. 5-7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В данном случае разрешение лицу, привлекаемого к административной ответственности в установленном порядке не выдавалось. Однако Каминский А.В. установил и осуществлял эксплуатацию рекламной конструкции, в связи с чем, его действия правомерно признаны нарушающими требования Закона о рекламе и влекущими административную ответственность, предусмотренную ст.14.37 КоАП РФ.

Доводы Каминского о том, что он на следующий день после получения предписания снял рекламную конструкцию не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ему инкриминируют не исполнение предписания органов местного самоуправления, а установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.

Однако, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность административного правонарушения сформулирована законодателем как оценочное понятие, содержание которого конкретизируется правоприменительными органами с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статья 14.3 КоАП предусматривает ответственность за нарушение законодательства о рекламе.

Мировой судья в качестве обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии существенной угрозы общественным отношениям и свидетельствующих о признании правонарушения малозначительным, считает необходимым выделить следующее: рекламная конструкция размещалась незначительное время,  отсутствие жалоб со стороны потребителей или организаций-конкурентов о введении их в заблуждение или о нарушении их прав рекламой,  отсутствие ранее вынесенных в отношении него постановлений о привлечении к административной ответственности за нарушения Федерального закона "О рекламе".

При наличии таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным прекратить производства по делу об административном правонарушении и объявлении устного замечания согласно пункту 2 части 1.1 ст. 29.9 КоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья                                                             

Постановил:

Прекратить производство по административному делу в отношении заместителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Каминского <ФИО1> за совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободив его от административной ответственности,  ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть а апелляционном порядке в Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в течение 10 дней с момента изготовления постановления в окончательной форме. Постановление в окончательной форме изготовлено 18.12.2014г. Мировой судья: Г.В.Теньковская