Решение по делу № 5-95/2020 от 26.03.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Богатое Самарской области                                                           26 марта 2020 года

Мировой судья судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области Донских Лилия Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-95/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «Богатовская центральная районная больница» (далее по тексту - ГБУЗ «Богатовская ЦРБ»), (ОГРН <НОМЕР>, место нахождения: 446630, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 23),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> по результатам проведения внепланового мероприятия по контролю исполнения предписания <НОМЕР> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, вынесенного в отношении ГБУЗ «Богатовская ЦРБ» <ДАТА3>, начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Отрадный, муниципальным районам <АДРЕС> и Кинель-Черкасский управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области - главным государственным инспектором городского округа Отрадный, муниципальных районов <АДРЕС> и Кинель-Черкасский по пожарному надзору <ФИО1> было выявлено невыполнение юридическим лицом пунктов 1-44 указанного предписания в установленный предписанием срок - до <ДАТА4>

По факту невыполнения юридическим лицом в установленный срок перечисленных выше пунктов предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Отрадный, муниципальным районам <АДРЕС> и Кинель-Черкасский управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области - главным государственным инспектором городского округа Отрадный, муниципальных районов <АДРЕС> и Кинель-Черкасский по пожарному надзору <ФИО1> <ДАТА2> в отношении ГБУЗ «Богатовская ЦРБ» составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ГБУЗ «Богатовская ЦРБ» <ФИО2>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание к назначенному времени не явился. В то же время он не просил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица либо его защитника и ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. <ФИО2> представил объяснения в письменной форме относительно составленного в отношении ГБУЗ «Богатовская ЦРБ» протокола об административном правонарушении. <ФИО2>, не оспаривая законность вынесенного в отношении ГБУЗ «Богатовская ЦРБ» предписания, указывает на то, что юридическим лицом принимались меры по выполнению предписания, однако предписание в полном объеме не было исполнено к установленному сроку в связи с отсутствием у юридического лица необходимых финансовых средств.

Исследовав представленные материалы дела, включая протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>, копию предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>, и другие материалы дела, суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для вывода о наличии в совершенном ГБУЗ «Богатовская ЦРБ» деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет применение меры административного наказания, предусмотренного соответствующей санкцией, в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения административного правонарушения и вина ГБУЗ «Богатовская ЦРБ» подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

Доводы о том, что ГБУЗ «Богатовская ЦРБ» является бюджетным учреждением, исполняет бюджетную смету в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и обеспечивает целевой характер использования предоставленных бюджетных ассигнований, а лимиты за счет средств областного бюджета в период исполнения предписания на устранение нарушений требований пожарной безопасности не выделялись, в связи чем у ГБУЗ «Богатовская ЦРБ» отсутствовала возможность для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности не могут быть приняты во внимание.

Согласно п. 1.7 Устава ГБУЗ «Богатовская ЦРБ» учреждение обладает имуществом, закрепленным за ним собственником на праве оперативного управления, осуществляет права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества.

В соответствии с п. 4.4.9 Устава ГБУЗ «Богатовская ЦРБ» обязано соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Между тем, характер части выявленных нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании от <ДАТА3> <НОМЕР>, не связан с конструктивными особенностями зданий и помещений, поэтому ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несет учреждение, что и отражено в Уставе ГБУЗ «Богатовская ЦРБ».

С ходатайством о продлении срока выполнения предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> главный врач ГБУЗ СО «Богатовская ЦРБ» в орган пожарного надзора не обращался.

Нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в предписании от <ДАТА3> <НОМЕР>, представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в зданиях и помещениях ГБУЗ «Богатовская ЦРБ», могут повлечь тяжкие последствия вследствие возможного возникновения пожара и за данные нарушения наступает административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Предпринятые юридическим лицом меры к устранению выявленных контролирующим органом нарушений требований пожарной безопасности и возможное выполнение предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> после истечения срока, установленного для его исполнения, в данном случае не исключают наличие в совершенном ГБУЗ «Богатовская ЦРБ» деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ГБУЗ СО «Богатовская ЦРБ» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и при таких обстоятельствах суд полагает возможным назначить юридическому лицу - ГБУЗ СО «Богатовская ЦРБ» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч. 13, ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> области «Богатовская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 90000 (девяноста тысяч) рублей, который подлежит уплате получателю платежа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598), Банк получателя: Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6315856491, КПП 631501001, р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36606000,
КБК 71511601193010005140, УИН 0319929300000000000047605.

Административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении данного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копии постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административных правонарушениях и законному представителю ГБУЗ «Богатовская ЦРБ».

Постановление о назначении административного наказания может быть обжаловано в Богатовский районный суд Самарской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                          Л.Н. Донских