Решение по делу № 5-787/2015 от 13.10.2015

По делу № 5- 787/2015 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

13 октября 2015 года                                                                              г. Махачкала, РД

Мировой судья судебного участка № 6 Кировского района гор. Махачкалы Айдаева Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - Главы администрации <АДРЕС> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, по ст. 19.6 КоАП РФ, проверив представленные материалы,

УСТАНОВИЛ:

По материалам административного дела № 15-0001/231-Пр. в отношении Главы администрации <АДРЕС> Сагидова <ФИО1> Махачкалинским отделом по надзору на море было выдано Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 15-0001/231-Пр. от 06.07.2015 года по факту нарушений требования природоохранного законодательства РФ (Администрация <АДРЕС> допустила несанкционированный сброс неочищенных сточных вод через локальную водохозяйственную систему в Каспийское море, в районе Караман - 2 <АДРЕС>) со сроком принятия мер в течении 1 месяца и предоставления информации о принятых мерах в Махачкалинский отдел по надзору на море. По истечении установленного срока, то есть до 10 августа 2015 года Сагидов С.К. как должностное лицо, ответственное за соблюдение требований природоохранного законодательства, не представил информацию о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В соответствии с ч.2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течении месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет административную ответственность по ст. 19.6 КоАП РФ.

В судебном заседании представители Департамента Росприроднадзора по СКФО, Махачкалинский отдел по надзору на море, Сулейманов Ш.Б. и Алиева К.А. полностью поддержали доводы, изложенные  в протоколе  об административном правонарушении в отношении Главы администрации <АДРЕС> Сагидова С.К. Кроме того, Сулейманов Ш.Б. пояснил, что основанием для вынесения Представления, в связи с нарушением требований к охране окружающей среды, которые могут повлечь загрязнение, засорение и (или) истощение водных объектов, послужило постановление старшего государственного инспектора в области окружающей среды по СКФО № 15-0001/231-Пр от 06.07.2015 года о назначении административного наказания в отношении Администрации <АДРЕС> за совершение административного правонарушения по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ. Данное постановление и Представление Администрация <АДРЕС> оспорила, однако решение <АДРЕС> районного суда гор. Махачкалы по жалобе на постановление по делу об административном правонарушениив адрес Департамента Росприроднадзора по СКФО, Махачкалинский отдел по надзору на море, не поступало.

         В судебном заседании представитель Главы администрации <АДРЕС> Сагидова С.К. - Маликов М.М<ФИО2>, действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ не признал, пояснив, что постановлением старшего государственного инспектора в области окружающей среды по СКФО за              <НОМЕР> от 06.07.2015 года администрация <АДРЕС> была подвергнута административному наказанию по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей за то, что на административной территории <АДРЕС> в районе Караман-2 в 20-ти метрах от забора ОАО «Дагнефтепродукт» выявлен сброс неочищенных сточных вод в Каспийское море через ливневую канализацию диаметром трубы 1 000 мм. Решением <АДРЕС> районного суда гор. Махачкалы от 24 августа 2015 года указанное постановление - отменено, с прекращением производства по делу на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях юридического лица - администрации <АДРЕС> состава административного правонарушения. Ввиду изложенного не представляется возможным исполнить представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесенное на основании ст. 29.13 КоАП РФ. Просит прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав представителей Департамента Росприроднадзора по СКФО, Махачкалинский отдел по надзору на море, представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Маликова М.М., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что постановление от 06.07.2015 года по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ, которым  Администрация <АДРЕС>  была привлечена к административной ответственности, явилось основанием для вынесения Представления от 06 июля 2015 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, однако данное постановление было обжаловано и в законнуюсилу не вступило, так как решением <АДРЕС> районного суда гор. Махачкалы от 24 августа 2015 года -отменено за отсутствием в действиях юридического лица - Администрации <АДРЕС> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ.

Вступление постановления об административном правонарушении в законную силу свидетельствует о совершении лицом административного правонарушения. До вступления постановления в законную силу лицо не вправе нести ответственность за другие административные правонарушения, вытекающие из первоначального правонарушения.

На основании изложенного, учитывая отсутствие причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях должностного лица - Главы администрации <АДРЕС> Сагидова С.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.4, 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Сагидова С.К., в совершении  правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано вКировский районный суд гор. Махачкалы через мирового судью в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     Н.М. Айдаева