Решение по делу № 3-491/2021 от 17.03.2021

Дело <НОМЕР> г.                                                    строка отчета <НОМЕР>

                                                    Определение

                          по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                   <АДРЕС> Огни                                                        

                Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 21 города <АДРЕС> Огни РД <ФИО1> При подготовке к рассмотрению административного дела об административном правонарушении составленному начальником ТО Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по РД <ФИО2>

в отношении юридического лица : МУП «Водоканал» городского образования «город <АДРЕС> Огни»; <НОМЕР> КПП- <НОМЕР>  свидетельство о регистрации <НОМЕР>, юридический адрес: 368670, РД, г. <АДРЕС> Огни, ул. <АДРЕС>, 1, привлекаемого по ст. 19. 5 ч.1 КоАП РФ,

                                                     УСТАНОВИЛ:

       Мировому судье судебного участка <НОМЕР> 21 города <АДРЕС> Огни РД <ДАТА2> поступил протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица : МУП «Водоканал» городского образования «город <АДРЕС> Огни», которому вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 5  ч.1 КоАП РФ.

   Согласно ст. 29.1 КоАП РФ «Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу».

   Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ - в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    К материалам дела не приложены доказательства о проведении проверок <ДАТА3> и <ДАТА4>, законности проведения проверок, не приобщены сами Акты проверок и другие документы, которые обязан составить и приобщить к материалам дела должностное лицо, действующее в соответствии с требованиями Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", регулирующего отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Весь представленный в суд материал состоит из самого протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> и предписания <НОМЕР>-18 от <ДАТА7>, а также письма на имя директора МУП «Водоканал» от <ДАТА8>

 Следовательно, судом сделан вывод, что данный протокол был составлен как нарушениями требования КОАП РФ, так и требований Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", регулирующего отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Из материалов дела усматривается, что представленный материал собран ненадлежащим образом.

                                               В ст. 29.4 КРФоАП п.1.4 сказано «4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.».

На основании изложенного и в соответствии со ст.29.4 КРФоАП, мировой судья

                                      О П Р Е Д Е Л И Л  :

                Возвратить протокол об административном правонарушении  от <ДАТА4> по ст.19.5  ч.1  КРФоАП, составленного в отношении юридического лица : МУП «Водоканал» городского образования «город <АДРЕС> Огни» в Территориальный отдел Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по РД в г. <АДРЕС> для надлежащего оформления (368600 <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> дом 49).

Определение может быть обжаловано в городской суд города <АДРЕС> Огни в течение десяти дней со дня его вынесения.

Мировой судья судебного

участка <НОМЕР> 21 г.Даг.Огни                                                                          <ФИО1>