Решение по делу № 3-160/2021 от 15.04.2021

Дело №5-160/2021г. 

УИД 05MS0095-01-2021-000326-32

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2021 года г.Махачкала РД

И.о. мирового судьи судебного участка №95 Кировского района г.Махачкала РД - мировой судья судебного участка №94 Кировского района г.Махачкала РД Мащилиев К.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении возбужденного в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, по  ч.1 ст.7.19. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА3> в судебный участок №95 Кировского района г.Махачкала поступил административный материал возбужденный по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО1> по факту самовольного подключения к газопроводу.

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> по адресу <АДРЕС>при проведении работниками АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА5> профилактических проверочных мероприятий газопровода был выявлен факт самовольного подключения гражданином <ФИО1> к газопроводу.

При составлении протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО1> были разъяснены права и обязанности предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ, а так же ст.51 Конституции Российской Федерации.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, отнесено к компетенции мирового судьи, территориально дело подведомственно мировому судье судебного участка №95 Кировского района города Махачкала Республика Дагестан, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей не имеется, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении составлен правильно, приложенные материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в целом оформлены правильно.

<ФИО1> было направлено заказное письмо с извещением о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. С указанного в протоколе места жительства <ФИО1>: <АДРЕС>, данное письмо возвратилось с пометкой «истёк срок хранения».   

В соответствии Постановления Пленума ВС РФ от 19 декабря 2013 года №40 о внесении изменений в Постановление Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо в отношении которого ведется производство по делу считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что он по указанному адресу отсутствует, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а так же в случае возвращения почтового отправления.

Также судом предпринимались действия для извещения <ФИО1> с применением сервиса СМС уведомления по номеру телефона, указанному в протоколе об административном правонарушении, и расписке данной <ФИО1> о согласии на указанную форму извещения.

Однако уведомить <ФИО1> указанным способом не представилось возможным в виду отключения номера телефона указанного <ФИО1> в расписке.

Сведений о смене номера телефона от <ФИО1> в суд не поступало.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, в его отсутствии в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, пришёл к следующему выводу.

В соответствии со статьей частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается. Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Согласно п.2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз.1, 2 ст.18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

На основании абз.5 ст.32 Федерального закона от 31.03.1999г. N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009г. N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

<ДАТА4> должностным лицом УУП ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала капитаном полиции <ФИО2> в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой, из которого следует, что по адресу <АДРЕС>при проведении работниками АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА5> профилактических проверочных мероприятий газопровода был выявлен факт самовольного подключения гражданином <ФИО1> к газопроводу.

Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ и его виновность помимо возбужденного протокола об административном правонарушении подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности: письменными объяснениями <ФИО1> от <ДАТА4>, согласно которым не отрицается подключение к газовым сетям, письменными объяснениями представителя потерпевшего АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> от <ДАТА4>, протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА4>, заявлением руководителя группы по Корпоративной защите АО «Газпром Газораспределение Махачкала» зарегистрированное по КУСП <ДАТА11>, актом <НОМЕР> от <ДАТА5> обнаружения и отключения самовольного подключения к газовым сетям без соответствующей документации, фото-таблицей и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении содержит все необходимые данные, прямо перечисленные в ч.2 ст.28.2. КоАП РФ, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, составлен и подписан уполномоченным на то должностным лицом, а так же лицом, в отношении которого он составлен и не содержит процессуальных нарушений.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в совокупности со всеми материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11. КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст.24.1. КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия <ФИО1> по подключению к газопроводу без соответствующего разрешения газоснабжающей организации, то есть самовольно, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

В силу изложенного вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в суде установлена полностью.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие его ответственность, которых по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.     

Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он обязан в течении 60 дней со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа на счёт взыскателя: УФК по РД (Министерство Юстиции Республики Дагестан), ИНН 0562053748, КПП 057201001 № счета получателя 03100643000000010300, в УФК по РД / УФК по Республике Дагестан г.Махачкалы БИК 018209001, ОКТМО 82701362, к/с 40102810945370000069, КБК 93411601073010000140, УИН 0411995205009530016020218.

Разъяснить <ФИО1>, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, он может быть подвергнут административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить на  судебный участок №95 Кировского района города Махачкалы Республика Дагестан.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Кировского района г. Махачкалы через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи с/у №95

Кировского района г.Махачкала                                                        К.М. Мащилиев