Решение по делу № 5-166/2017 от 06.04.2017

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Самара 10 апреля 2017 года

Дело <НОМЕР>

Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Шестакова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - консультанта отдела муниципального контроля Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара Куликова <ФИО1><ФИО>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Во исполнение поручения прокурора г. <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР> прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления.

Проверка показала, что сотрудником администрации <АДРЕС> внутригородского района г.о. <АДРЕС> Куликовым М.М. при разрешении обращений граждан допускаются существенные нарушения Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В ходе проверки установлено, что <ДАТА5> в администрацию <АДРЕС> внутригородского района г.о. <АДРЕС> по адресу: г.Самара, <АДРЕС>, 21 поступило обращение <ФИО3> по вопросу ненадлежащей уборки улицы Тульской от снега. Указанное обращение по компетенции направлено в адрес директора МП г.о. Самара «Благоустройство» <ДАТА6>, т.е. с нарушением 7-ми дневного срока. Кроме того, копия указанного обращения в ГИБДД У МВД России по г. <АДРЕС> не направлялась.

Вышеизложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей Куликовым М.М. при рассмотрении обращений граждан. В настоящее время Куликов М.М. на основании приказа <НОМЕР> л/с от <ДАТА7> назначен   на   должность консультанта отдела муниципального контроля    Администрации - <АДРЕС> внутригородского района г.о. <АДРЕС>.

Таким  образом,  Куликов М.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, а именно: нарушение установленного  законодательством      Российской      Федерации      порядка рассмотрения  обращений  граждан   должностными  лицами   государственных органов и органов местного самоуправления.

            По данному факту <ДАТА8> заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  в отношении должностного лица консультанта отдела по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации <АДРЕС> внутригородского района г.о.Самара Куликова М.М. пост.5.59 КоАП РФ.

  В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО4> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  в отношении должностного лица консультанта отдела по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации <АДРЕС> внутригородского района г.о.Самара Куликова М.М. по ст.5.59 КоАП РФ поддержал в полном объеме. Пояснил, что обращение по вопросу ненадлежащей уборки улицы Тульской от снега было направлено по компетенции в адрес директора МП г.о.Самара «Благоустройство» с нарушением срока, предусмотренного Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Копия обращения в ГИБДД У МВД России по <АДРЕС> не направлялась.

          В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Куликов М.М. с постановлением  о возбуждении дела об административном правонарушении  не согласился, вину в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ не признал. Пояснил, что МП г.о.Самара «Благоустройство» не является органом, в данном случае нормы Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не подлежат применению. Кроме того, <АДРЕС> в г.Самара является грунтовой дорогой, грунтовая дорога не регламентируется Правилами дорожного движения. 

Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО4>,  Куликова М.М., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>)  письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение.

Вина должностного лица консультанта отдела муниципального контроля Администрации <АДРЕС> внутригородского района г.о.Самара Куликова М.М. в совершении административного правонарушения по ст.5.59 КоАП РФ подтверждается на основании следующих доказательств:

- постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, согласно которому в действиях должностного лица консультанта отдела муниципального контроля Администрации <АДРЕС> внутригородского района г.о.Самара Куликова М.М. наличествуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП Российской Федерации;

- приказа о приеме и назначении Куликова М.М. на должность консультанта отдела муниципального контроля Администрации <АДРЕС> внутригородского района г.о.Самара;

- должностной инструкции консультанта сектора контроля эксплуатации жилищного фонда, элементов благоустройства, инженерных сооружений, энергоснабжения, обращений граждан отдела по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству, утв. Главой Администрации <АДРЕС> внутригородского района г.о.Самара <ДАТА10> года;

- обращения <ФИО3>

Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

         Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица Куликова М.М. в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ.

Позицию консультанта отдела муниципального контроля Администрации <АДРЕС> внутригородского района г.о.Самара Куликова М.М. суд расценивает как способ защиты и желание привлекаемого к административной ответственности избежать наказания.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (работает).

В силу ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - консультанта отдела муниципального контроля Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара Куликова <ФИО1><ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением (направлением) судье документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области)

л/с 04421203380

ИНН <НОМЕР> 714       КПП <НОМЕР> 001       БИК <НОМЕР>  

Счет 401 018 102 000 000 100 01

ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области

ОКТМО 36701000000         КБК 415 116 90010 01 6000 140

Данное постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г.Самара  через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА11>

Мотивированное постановление составлено <ДАТА12>