Решение по делу № 5-793/2019 от 28.10.2019

Дело № 5-793/2019                                                                                   28 октября 2019 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судьи судебного участка N 4 Октябрьского судебному району города Архангельска Новикова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гусакова Юрия Вячеславовича, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> корп.1 <АДРЕС>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района <АДРЕС> от 21.02.2019 года учредитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гусаков Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, подвергнут  административному наказанию в виде дисквалифицирован сроком на 1 год, однако в период дисквалификации исполнял фактически обязанности директора МУП «Архгорпроект».

Гусаков Ю.В. будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил. С ходатайством об отложении рассмотрения дела он также не обращался. В подтверждение факта извещения <ФИО1> в материалах настоящего дела имеется телефонограмма.

Суд расценивает данные действия <ФИО2> как добровольный отказ от участия в судебном разбирательстве и на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела,  выслушав помощника прокурора <ФИО3>, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом.

Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района г. <АДРЕС> от 21.02.2019 года учредитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гусаков Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 5 ст. 14,25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год. Решением Ломоносовского районного суда <АДРЕС> от 04.04.2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, постановление вступило в законную силу.

С 01.02.2018 года Гусаков Ю.В. являлся и.о. директора МУП «Архгорпроект».

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МУП «Архгорпроект» указано, что и.о. директора МУП «Архгорпроект» Гусаков Ю.В. дисквалифицирован с 04.04.2019 по 03.04.2020.

Вместе 01.04.2019 года <ФИО1> утверждено новое штатное расписание МУП «Архгорпроект», согласно которого введена должность заместителя директора по ЖКХ, на которую переведен <ФИО4>

До начала действия дисквалификации, а именно 02.04.2019 Гусаков Ю.В., будучи и.о. директора Предприятия, выдал доверенность <ФИО5> (на тот момент заместитель директора Предприятия) на представление интересов Предприятия, с правом передоверия.

В связи с началом действия дисквалификации (с 04.04.2019 года) Гусаков Ю.В. назначен на должность советника в Предприятии, а трудовой договор с ним как с и.о. директора прекращен.

05.04.2019 года, уже <ФИО4> как заместитель директора по ЖКХ и представляющий интересы Предприятия по доверенности, делает на <ФИО1> доверенность на представление интересов Предприятия.

Распоряжением главы МО «Город Архангельск» от 11.07.2019 года <НОМЕР> исполнение обязанностей директора МУП «Архгорпроект» возложено на заместителя директора по ЖКХ <ФИО5>

            11.07.2019 года и.о. директора МУП «Архгорпроект» <ФИО4> выдал <ФИО1>   новую  доверенность  на  представление  интересов  МУП «Архгорпроект». Из текста доверенности также следует, что фактически Гусаков Ю.В. получает возможность осуществлять деятельность по руководству Предприятием, действуя на основании этой доверенности.

Изучение текстов данных трех доверенностей показало, что, используя их, Гусаков Ю.В. может фактически осуществлять управление Предприятием.

Так, по данной доверенности можно быть представителем по всех органах, предприятиях и организацией, со всеми правами и обязанностями, возложенными на Предприятие, составлять и сдавать отчетность, представлять отчеты, расчеты, платежные документы согласно бухгалтерскому и налоговому законодательству, заполнять и подавать бухгалтерский баланс, подписывать акты проверок, получать товароматериальные ценности, вести денежные расчеты, заключать и расторгать гражданско-правовые сделки (трудовые договоры, контракты, договоры подряда), производить закупки. Также доверенность дает право распоряжения банковскими счетами и денежными средствами Предприятия, с правом открытия и закрытия счетов, с правом производить расчеты, приходные и расходные операции, управлять и распоряжаться всеми активами, находящимися на счетах и депозитах.

Таким образом, в доверенностях, в частности в выданной 11.07.2019, приведен перечень полномочий, которые осуществляет единоличный исполнительный орган юридического лица без доверенности - его директор.

Тем самым, путем представления интересов МУП «Архгорпроект» по доверенности, Гусаков Ю.В. избегает исполнения назначенного судом наказания в виде дисквалификации сроком на 1 год, продолжает осуществлять фактическое руководство МУП «Архгорпроект».

Также Гусаков Ю.В. за период с 04.04.2019 года по настоящее время осуществляет деятельность по управлению МУП «Архгорпроект» путем подписания и направления в различные органы и организации документов о текущей деятельности Предприятия за свой подписью как и.о. директора МУП «Архгорпроект», а именно: от 21.06.2019 года в АО «Центр расчетов», от 06.06.2019 года главе Октябрьского территориального округа <ФИО6>, от 30.05.2019 года в ПАО «Ростелеком», от 05.06.2019 года судебному приставу-исполнителю, от 28.05.2019 года в АО «Центр расчетов», от 24.05.2019 года <ФИО7>, от 29.05.2019 года в ИФНС России по г. <АДРЕС>, от 16.04.2019 года начальнику управления ЖКХ департамента городского хозяйства администрации МО «Город Архангельск», от 12.04.2019 года директору АО «Центр расчетов», от 08.04.2019 года в МУ «ИРЦ», а также сведения о застрахованных лицах от 13.05.2019 года, расчет размера части прибыли за 1 квартал 2019 года от 25.06.2019, ведомость основных средств по состоянию на 08.04.2019, пояснительную записку к бухгалтерской отчетности от 25.04.2019, бухгалтерский баланс на 31.12.2018 года    от 13.05.2019 года, отчет о движении денежных средств за 2018 год на
13.05.2019 года.

Ряд документов подписан <ФИО1>, несмотря на то, что внизу документа указано «и.о. директора <ФИО4>», а именно: от 19.08.2019 года и от 20.08.2019 года на имя и.о. директора департамента городского хозяйства администрации МО «Город Архангельск».

Мировой судья, исследовав материалы дела, считает, что имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения постановления по делу, и, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности приходит к выводу, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.08.2019 года, уставом МУП «Архгорпроект», распоряжением от 18.01.2019 года <НОМЕР>,  объяснениями <ФИО1> от 22.08.2019 года, постановлением  по делу <НОМЕР> и иными материалами.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным должностным лицом. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

На основании анализа исследованных доказательств в их совокупности в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ, полагаю, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения доказана, и его действия подлежат квалификации по части 1 статье 14.23 КоАП РФ - осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом.

Административное правонарушение совершено <ФИО1> умышленно. Зная, что деятельность по управлению юридическим лицом дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации запрещена, Гусаков Ю.В. осуществлял данную деятельность, предвидел наступление последствий, но относился к ним безразлично.

Доказательств, подтверждающих невиновность <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суду не представлено.

Таким образом, суд квалифицирует действия <ФИО1> по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении <ФИО1> административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд считает возможным применить к <ФИО1> наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Гусакова Юрия Вячеславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по <АДРЕС> области ( прокуратура <АДРЕС> области) расчетный счет получателя платежа 401 018 105 000 000 100 03, КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КБК415 116 900 100 160 001 40; ОКТМО 11701000, Банк получателя платежа: ГРКЦ РУ Банка России по <АДРЕС> области, г. Архангельск.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на судебный участок <НОМЕР> Октябрьского судебного района <АДРЕС>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС>.

Мировой судья                                                                                     <ФИО9>

           копия верна

Мировой судья                                                                                     <ФИО9>