Решение по делу № 5-170/2014 от 25.04.2014

Дело № 5-170/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Александровск-Сахалинский

Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА1>

Полный текст постановления изготовлен <ДАТА2>

Мировой судья судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области Кузнецов Алексей Анатольевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоканалремстрой», юридический и фактический адрес: 694420, <АДРЕС> область, г.Александровск-Сахалинский, <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>,

у с т а н о в и л :

<ДАТА3> мировому судье судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района из территориального отделения надзорной деятельности <АДРЕС> района поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоканалремстрой» (далее: ООО «Водоканалремстрой», Общество).

Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3> ООО «Водоканалремстрой» в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> повторно не исполнило предписание <НОМЕР>/5, вынесенное <ДАТА4> главным государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору Барабашом <ФИО>

Неустраненное нарушение выразилось в следующем:

- в административно-бытовом здании ООО «Водоканалремстрой» по адресу: г. <АДРЕС>, 13 в подвальном помещении дверь электрощитовой выполнена без учета предела огнестойкости не менее EI 30 и не имеет предел огнестойкости не менее 0,6 ч. (п.1 предписания);

Законный представитель ООО «Водоканалремстрой» Сухов <ФИО> предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав в нем о признании Обществом вины в совершении правонарушения и ходатайствовал о предоставлении отсрочки уплаты штрафа.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

С учетом требования указанной нормы суд рассматривает дело в отсутствие законного представителя ООО «Водоканалремстрой».

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Федеральный закон «О пожарной безопасности» от <ДАТА6> <НОМЕР>, определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Согласно ст.2 вышеназванного Федерального закона, законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от <ДАТА6> <НОМЕР> установлены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, в частности, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности и т.д.

В соответствии с п.1 Положения «О государственном пожарном надзоре», утверждённого постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, в целях обеспечения пожарной безопасности в РФ должностные лица органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы (органы государственного пожарного надзора), являющиеся государственными инспекторами по пожарному надзору, в порядке, установленном законодательством РФ, осуществляют деятельность по проверке соблюдения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также должностными лицами требований пожарной безопасности.

Согласно п.п.5 п. 9 Названного Положения, государственные инспекторы районов субъектов РФ по пожарному надзору имеют право давать руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности устанавливаются национальными стандартами, сводами правил, содержащими требования пожарной безопасности (нормы и правила), правилами пожарной безопасности, а также действовавшими до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормами пожарной безопасности, стандартами, инструкциями и иными документами, содержащими требования пожарной безопасности.

Согласно предписанию <НОМЕР>/5, вынесенному <ДАТА4> главным государственным инспектором по пожарному надзору Барабашом <ФИО>  и врученному директору ООО «Водоканалремстрой» Сухову <ФИО> в тот же день, на объектах указанного юридического лица подлежали устранению нарушения противопожарной безопасности, срок исполнения которых установлен по <ДАТА5>.

В частности пунктом 1 Предписания указан следующий вид нарушения: в подвальном помещении дверь электрощитовой выполнена без учета предела огнестойкости не менее EI 30 п.6.8.19 СП 2.13130.2009 и не имеет предел огнестойкости не менее 0,6 ч. п.1.82 СНиП 2.08.02-89*.

Письмом от <ДАТА9> уточнена ссылка на свод правил, надлежащим поручено считать п.5.64 СП 4.13130.2013 и указано об отсутствии сертефиката пожарной безопасности либо паспорта, подтверждающих, что установленная дверь является противопожарной.

Как следует из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> пункт 1 выданного надзорным органом предписания <НОМЕР>/5 от <ДАТА4> исполнен не были. На момент проверки дверь электрощитового помещения отсутствовала.

Согласно п.5.6.4  СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, утвержденному Приказом МЧС России от <ДАТА11> <НОМЕР>, помещения производственного и складского назначения, технические помещения (лабораторные помещения, комнаты для трудового обучения, мастерские, кладовые горючих материалов и материалов в горючей упаковке, книгохранилища библиотек, серверные, электрощитовые и т.п.), за исключением помещений категорий В4 и Д, выделяются противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа.

Таким образом п.1 предписания <НОМЕР>/5 от <ДАТА4> в установленный законом срок без объективных уважительных на то причин ООО «Водоканалремстрой» исполнен не был.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях под повторностью понимается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения

В силу ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо,  которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района от <ДАТА12> по делу № 5-170/14 ООО «Водоканалремстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях за неисполнение в срок аналогичного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Указанное постановление  обжаловано не было и вступило в законную силу <ДАТА13>

Исследовав совокупность представленных доказательств и материалы дела, мировой судья квалифицирует бездействие ООО «Водоканалремстрой» по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть  повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность юридического лица, отсутствуют.

При назначении наказания мировой судья, с учетом материального положения Общества, полагает возможным отсрочить уплату штрафа на срок один месяц.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканалремстрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Отсрочить уплату административного штрафа сроком на 1 месяц.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней со дня истечения срока отсрочки по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области) л/с 04611783470, расчетный счет <НОМЕР> ГРКЦ ГУ Банка РФ по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> области (БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 64704000, КБК 17711609000016000140, КПП <НОМЕР>).

Квитанцию об оплате штрафа предлагается представить в судебный участок № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области, расположенный по адресу: г. Александровск-Сахалинский Сахалинской области, ул. Комсомольская, 20.

На постановление может быть подана жалоба в Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

Мировой судья 

судебного участка № 1                                     подпись                                   А.А. Кузнецов