Решение по делу № 5-199/2020 от 15.05.2020

Дело № 5.6-199/2020                                                                                                       КОПИЯ

УИД 76MS0006-01-2020-000989-96

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 мая 2020 года                                                                                     г. Ярославль<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Ярославля Скобелева Е.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица

механика ООО «7-Я» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, респ. Узбекистан, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС> 1, сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,

у с т а н о в и л :

22.02.2020 г. в 20 час. 26 мин. по адресу: г. Ярославль, ул. 1905 года, д. 15, <ФИО1>, являясь должностным лицом, ответственным за содержание железнодорожного переезда на <АДРЕС> шоссе в районе д. 27Б по Ленинградскому пр-ту г. <АДРЕС> в соответствии со ст. 12 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «О безопасности дорожного движения», как механик организации ООО «7-Я» являющейся собственником железнодорожного переезда, не исполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании покрытия проезжей части в  границах железнодорожного переезда, не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении - выбоин в покрытии проезжей части с размерами, превышающими предельно допустимые п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 (длина 140 см, ширина 120 см, глубина 17 см, площадью 1,68 кв.м.), и угрожающие безопасности дорожного движения,  тем самым нарушил требования п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения РФ.

В судебное заседание <ФИО1> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил, об отложении рассмотрения дела не просил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

От директора ООО «7-Я» поступили письменные пояснения по делу, в которых указано, что ответственным должностным лицом за содержание и ремонт железнодорожного переезда на <АДРЕС> шоссе в районе д. 27Б г. <АДРЕС> является <ФИО1>. На протяжении длительного времени перекрыт для движения участок дороги <АДРЕС> шоссе, по которому перемещался большой поток транспорта. После его перекрытия огромная нагрузка легла на <АДРЕС> шоссе, в том числе и участок, на котором были выявлены нарушения. Ввиду большой интенсивности движения на данном участке за короткие промежутки времени образуются выбоины. Ремонт данного участка производился 17.01.2020 г., 22.01.2020 г., 16.02.2020 г., 24.02.2020 г., 01.03.2020 г., 06.03.2020 г.. Просили учесть данные обстоятельства при принятии решения по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании были проверены и исследованы письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> АВ <НОМЕР> от 13.03.2020 г.; объяснения <ФИО1> от 13.03.2020 г.; копия приказа <НОМЕР> от <ДАТА12> о назначении ответственным лицом за содержание и ремонт железнодорожного переезда на <АДРЕС> шоссе в районе д. 27Б <ФИО1>; копия приказа <НОМЕР> от <ДАТА13> о приеме <ФИО1> в ООО «7-Я» на должность механика; копия договора купли-продажи недвижимого имущества <НОМЕР> от <ДАТА14> г.; определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.03.2020 г.; акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 22.02.2020 г.; копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 22.02.2020 г.; копия места совершения административного правонарушения от 22.02.2020 г.; фотографии.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

            Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Согласно ст. 12 закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устройство пересечений автомобильныхдорог железнодорожными путями на одном уровне (далее - железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, устанавливающие наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетелей.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно акту о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии железнодорожного переезда на <АДРЕС> шоссе в районе д. 27Б по Ленинградскому пр-ту в г. <АДРЕС> установлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании покрытия проезжей части в границах указанного железнодорожного переезда, допущено наличие выбоины с размерами: длиной 140 см, шириной 120 см, глубиной 17 см, площадью 1,68 кв.м.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с исполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании приказа руководителя ООО «7-Я» <НОМЕР> от <ДАТА13> о приеме работника на работу, <ФИО1> принят на работу в ООО «7-Я» на должность механика.

Согласно приказа директора ООО «7-Я» <НОМЕР> от <ДАТА12> ответственным лицом за содержание и ремонт железнодорожного переезда на <АДРЕС> шоссе в районе д. 27Б назначен <ФИО1>.

Оценив собранные и исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица - механика ООО «7-Я»<ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

Действия <ФИО1> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

            Оснований для применения ст. 2.9, ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку в данном случае имеется существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая заключается в создании угрозы безопасности дорожного движения.

   Оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, также не имеется, поскольку санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не отвечает критериям, установленным частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Большая интенсивность движения на вышеуказанном участке дороги, что приводит к образованию выбоин за короткие промежутки времени, не освобождает <ФИО1> от  обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании железнодорожного переезда.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения в области дорожного движения, личность виновного, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить <ФИО1> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для должностных лиц.

Руководствуясь ст.12.34 ч.1, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

признать должностное лицо - механика ООО «7-Я» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 20000,00 рублей (Двадцать тысяч рублей 00 копеек) с перечислением указанной суммы на следующий расчетный счет:

получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (для УМВД России по <АДРЕС> области), расчетный счет <НОМЕР>, Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 78701000, УИН 18810476200270001356, штраф по делу об административном правонарушении протокол 76 АВ <НОМЕР> от 13.03.2020 г.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа надлежит представить в канцелярию мирового судьи по адресу: г. Ярославль, <АДРЕС> шоссе, д. 64 корпус 2, кабинет 8.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения. Неуплата штрафа в установленный срок в добровольном порядке влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 года со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Дзержинского судебного района г. <АДРЕС>.

Мировой судья                                                                                       Е.Л. Скобелева