Решение по делу № 5-336/2012 от 18.06.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕоб ответственности за административное правонарушение 18 июня 2012 года г. Самара Мировой судья судебного участка №131 Самарской области Максутова С.Ж., рассмотрев материалы об административном правонарушении №5-336/12, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица Поликарпова М. В., УСТАНОВИЛ: Директор ООО <ИНОЕ> Поликарпов М.В. привлек к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего с нарушением требований, предусмотренных ФЗ от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции». Представитель прокуратуры Волжского района Самарской области <ФИО1> в судебном заседании поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении. Поликарпов М.В. в судебном заседании с нарушением не согласился, пояснив, что <ДАТА> <ФИО2> была принята по трудовому договору на должность специалиста по внедрению управления по реализации проектов ООО <ИНОЕ>. <ДАТА> <ФИО2> была переведена на должность руководителя управления по реализации проектов ООО <ИНОЕ>. При приеме на работу <ФИО2> не указала о том, что ранее работала на должности муниципального служащего, в связи с чем, информация о трудоустройстве <ФИО2> в ООО <ИНОЕ> в администрацию сельского поселения <АДРЕС> муниципального района Волжский Самарской области не была предоставлена. Заслушав пояснения Поликарпова М.В., заключение представителя прокуратуры <ФИО1>, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу. Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность с нарушением требований, предусмотренных ФЗ от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции». С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Вина должностного лица - директора ООО <ИНОЕ> Поликарпова М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, в ходе судебного заседания установлена и подтверждается материалами административного дела, не доверять которым у суда нет оснований, а именно: - постановлением об административном правонарушении от 03.05.2012 г. в отношении должностного лица - Поликарпова М.В., возбужденным Прокурором Волжского района Самарской области в соответствии с требованиями КоАП РФ и в пределах своих полномочий, в котором Поликарпов М.В. дал письменные объяснения, собственноручно подписал, с постановлением, правами и обязанностями, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ ознакомлен; - списком граждан, уволенных в период с 2011 г., представленным главой сельского поселения <АДРЕС>; - распоряжением от <ДАТА> г. <НОМЕР> «Об увольнении <ФИО2>»; - трудовым договором от <ДАТА> г., заключенным между администрацией сельского поселения <АДРЕС> муниципального района Волжский Самарской области и <ФИО2>; - справкой о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего; - приказом от <ДАТА> г. о приеме на работу <ФИО2>; - срочным трудовым договором от <ДАТА> г.; - свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, о постановки на налоговый учет; - свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО <ИНОЕ>; Судом с достаточной полнотой установлено, что директором ООО <ИНОЕ> Поликарповым М.В. на должность специалиста по внедрению управления по реализации проектов была трудоустроена бывший муниципальный служащий, состоявшая в должности специалиста администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района Волжский Самарской области. Указанная должность, в которой состояла <ФИО2> относится к должности муниципальной службы. Так, в соответствии с ч.4 ст.12 ФЗ от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение 2 лет после его увольнения с муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. Пунктом 3 постановления главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района Самарской области от 24.11.2010 г. № 51 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального Закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлен перечень должностей муниципальной службы в администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района Самарской области, после замещения которых гражданин, их замещавший, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя сведения о последнем месте своей службы: 1. главные должности муниципальной службы; 2. старшие должности муниципальной службы; 3.сладшие должности муниципальной службы. Решением Собрания представителей сельского поселения <АДРЕС> муниципального района Волжский Самарской области от 26.03.2009 г. № 114 утвержден Реестр должностей муниципальной службы в сельском поселении <АДРЕС> муниципального района Волжский Самарской области, согласно которому к старшим должностям муниципальной службы относятся: ведущий специалист, специалист 1 категории. Доводы Поликарпова М.В. о том, что он не обладал достаточными сведениями для направления уведомления по прежнему месту службы работника, поскольку <ФИО2> при приеме на работу не предоставила сведения работодателю о последнем месте своей службы не могут служить основанием для освобождения от наказания, поскольку в действиях Поликарпова М.В. имеется состав правонарушения. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия должностного лица Поликарпова М.В. правильно квалифицированы по ст.19.29 КоАП РФ, вина в совершении вышеуказанном административном правонарушении доказана полностью, при назначении наказания учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 19.29, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать виновным должностное лицо Поликарпова М. В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Прокуратура Самарской области: р/с 40101810200000010001, Банк ГРКЦ ГУ банка России по Самарской области г. Самара, получатель - УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), БИК 043601001, ОКАТО 36401000000, ИНН 6317010714, КПП 631701001, КБК 41511690040046000140. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 дней через мирового судью. Мировой судья С.Ж.Максутова