Решение по делу № 2-1120/2012 от 10.07.2012

Дело № 2-1120/12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мировой судья Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Лубенец Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сапрыкиной Е.Н.,

с участием директора МОУ «СОШ № 16» г. Воркуты Матвиенко Е.В.,

представителя УПРО администрации МОГО «Воркута» Белых Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте 10 июля 2012 года гражданское дело по исковому заявлению Шоличевой Лидии Дмитриевны к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 16» г. Воркуты, Управлению образования администрации МОГО «Воркута», Министерству образования Республики Коми о взыскании компенсации затрат на приобретение учебников,

установил:

Истец обратилась с иском к ответчикам о взыскании компенсации затрат на приобретение учебников.   В иске указала, что с <ДАТА2> ее дочь, <ФИО1><ФИО2> принята на обучение в 7 класс МОУ «СОШ №16» г. Воркуты.   Согласно статье 29 Закона «Об образовании» дочь истца должна быть обеспечена учебными материалами.   Учебники в школе ей не выдали, нарушив тем самым право на получение общедоступного и бесплатного образования.   Расходы образовательных учреждений на приобретение учебников и учебных материалов финансируются за счет бюджета, но истец вынуждена была приобрести учебники для дочери по алгебре, литературе, геометрии и тесты за свой счет.   В иске Шоличева Л.Д. просит взыскать с ответчиков компенсацию затрат на приобретение учебников 1508 руб.

Истец Шоличева Л.Д. в судебном заседании не участвовала, представила ходатайство об отложении судебного разбирательства.   В ходатайстве указала, что выезжает с детьми в санаторий на оздоровление и просит дело слушанием отложить.

С учетом мнения стороны ответчиков, в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства отказано.   Шоличевой Л.Д. было известно заранее о месте и времени рассмотрения дела, ей также была обеспечена возможность представлять свои интересы в суде лично либо через представителя.   Материалы гражданского дела собраны полно и позволяют принять по требованиям иска мотивированное решение.   Определение об отказе в отложении судебного разбирательства занесено в протокол судебного заседания.

Директор МОУ «СОШ № 16» г. Воркуты Матвиенко Е.В., представитель УПРО администрации МОГО «Воркута» по доверенности Белых Е.В., в судебном заседании требования иска не признали по изложенным в возражениях доводам.

Министерство образования Республики Коми представителя в судебное заседание не направило, причины неявки не сообщило, возражений по иску не представило.

С учетом мнения стороны ответчиков, гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца Шоличевой Л.Д., представителя Министерство образования Республики Коми, согласно правилу статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав возражения Матвиенко Е.В., Белых Е.В., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Дочь истца <ФИО1><ФИО2> <ДАТА3> рождения, обучается в МОУ «СОШ № 16» г. Воркуты.   В МОУ «СОШ № 16» г. Воркуты она зачислена с <ДАТА4>, что усматривается из содержания приказа <НОМЕР> от <ДАТА4>

Согласно Уставу МОУ «СОШ № 16» г. Воркуты школа является бюджетным общеобразовательным учреждением и в обязательном порядке получает от УПРО администрации МОГО «Воркута» муниципальное задание на оказание услуг. Главным распорядителем бюджетных средств по отношении к школе является также УПРО администрации МОГО «Воркута» (пункты 1.3, 1.8, 1.10 Устава).

В соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 Устава МОУ «СОШ № 16» г. Воркуты школа создана в целях реализации конституционного права граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности его; школа создает условия для реализации гражданами РФ гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней.

Право обучающихся на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотеки МОУ «СОШ № 16» г. Воркуты закреплено в пункте 4.4 Устава.

Решением Совета МОГО «Воркута» от 28.10.2011г. № 94 утверждено Положение об УПРО администрации МОГО «Воркута».

УПРО администрации МОГО «Воркута» является отраслевым органом администрации МОГО «Воркута» и исполняет муниципальные функции по контролю организации доступного и бесплатного общего и дополнительного образования.

УПРО администрации МОГО «Воркута» организует обеспечение реализации муниципальными образовательными учреждениями  основных общеобразовательных программ; организует предоставление общедоступного и бесплатного образования, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Коми.

Законом Российской Федерации от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» к компетенции субъектов РФ отнесены вопросы организации предоставления общего образования и финансирования общеобразовательных учреждений (пункты 6.1 и 6.2 статьи 29, пункт 4 статьи 41 Закона), что предусмотрено и Федеральным законом от 06.10.1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

В частности, пунктом 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10.07.1992г. № 3266-1, предусмотрено обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия…

В обоснование доводов иска Шоличева Л.Д. ссылается на то, что ее дочери <ФИО3>, <ДАТА3> рождения, учебники в МОУ «СОШ №16» г. Воркуты не выдавали.   Истцу пришлось самостоятельно и за свой счет приобретать учебники дочери за 7 класс.   В подтверждение произведенных расходов Шоличевой Л.Д. представлен товарный и фискальный чеки ООО «Воркута-Комикнига» на сумму 1508 руб. о приобретении учебников за 7 класс: алгебры, литературы, тестов, геометрии.

Несмотря на это, в судебном заседании установлено, что в МОУ «СОШ №16» г. Воркуты не отказывали Шоличевой <ФИО3>, <ДАТА3> рождения, в предоставлении ей учебников за 7 класс.

Кроме того, в библиотеке МОУ «СОШ №16» г. Воркуты имеются в наличии и в достаточном количестве те учебники, о приобретении которых указывает истец.   Директор МОУ «СОШ №16» г. Воркуты, пояснила в судебном заседании, что сама Шоличева Л.Д. и ее дочь <ФИО3> ни в устной форме, ни письменно, не обращались с жалобами на отказ в предоставлении учебников.    Матвиенко Е.В. также пояснила, что каждый ученик МОУ «СОШ №16» г. Воркуты, в случае если он не захватил к уроку какой-либо из учебников, имеет возможность получить экземпляр в школьной библиотеке.   Ученики 7 года обучения, в отличие от младших классов, получающих учебную литературу совместно с классным руководителем, должны самостоятельно обращаться в школьную библиотеку.   Со слов работников МОУ «СОШ №16» г. Воркуты, Матвиенко Е.В. пояснила, что <ФИО1><ФИО2> <ДАТА3> рождения, не выразила желания воспользоваться находящимися в наличии в библиотеке учебниками и, объяснив свои действия тем, что они с мамой всегда покупают учебники самостоятельно.

Представитель УПРО администрации МОГО «Воркута» Белых Е.В. также считает, что МОУ «СОШ №16» г. Воркуты обеспечено всем необходимым для ведения общеобразовательного процесса.   МОУ «СОШ №16» г. Воркуты имеет возможность за счет средств бюджета обеспечивать обучающихся учебниками и не отвечает за действия истца, приобретшего учебники для семейных нужд.

В материалы дела представлено совместное письмо Министерства образования и высшей школы и Министерства финансов Республики Коми от 30.03.2006г.   Согласно приложению к данному письму в расчет субвенций республиканского бюджета Республики Коми включены и расходы на учебные пособия и технические средства обучения, отнесенные к соответствующим статьям расходов бюджетной классификации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 21.12.2005г. № 152н, в частности: книжной и печатной продукции на бумажных носителях.

            Из представленной информации о субвенциях на реализацию муниципальными общеобразовательными учреждениями в Республике Коми основных общеобразовательных программ МОУ «СОШ №16» г. Воркуты предусмотрены денежные средства на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда.   Расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения определяются в размере 14 % от норматива расходов на оплату труда.

При таких обстоятельствах, доводы искового заявления не соответствуют установленным в судебном заседании фактическим обстоятельствам спора и опровергаются материалами дела.

МОУ «СОШ №16» г. Воркуты имеет в наличии необходимые для обеспечения бесплатного общедоступного образования учебники, количество которых позволяет обеспечить ими каждого из числа обучающихся.    На данные цели МОУ «СОШ №16» г. Воркуты в 2012 году предусмотрены необходимые денежные средства за счет субвенций республиканского бюджета республики Коми.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательствами по делу являются сведения о фактах, полученные из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон (статьи 55-56 ГПК РФ).

Между тем, стороной истца не представлено отвечающих требованиям статей 59 и 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств, достоверно свидетельствующих о нарушении прав <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, на получение бесплатного образования, в части обеспечения учебниками обучающихся в общеобразовательных учреждениях.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд           

решил:

В удовлетворении исковых требований Шоличевой Лидии Дмитриевны к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 16» г. Воркуты, Управлению образования администрации МОГО «Воркута», Министерству образования Республики Коми о взыскании компенсации затрат на приобретение учебников отказать.

Решение может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок в течение месяца со дня принятия решения.

 Мировой судья                                                                                              Лубенец Н.В.