Решение от 23.11.2017 по делу № 5-517/2017 от 23.11.2017

Дело № 5- 517/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мантурово 23 ноября 2017 года

                    Мировой судья судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области Ларионова Е.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении  ООО «Тепловые сети»  ,  расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г.Мантурово , ул. Красноармейская, д. 8-а, ИНН <НОМЕР> , ОГРН <НОМЕР>,   дата регистрации  <ДАТА2>, ранее      привлекалось   к административной ответственности  ,   

                                                                                                 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Тепловые сети»,  расположенное по  адресу: Костромская область, г.Мантурово, ул. Красноармейская, д. 8-а,   не выполнило  предписание должностного лица, осуществляющего государственный  надзор 6.1-0426пл-П/0147К-2017 от 01.08.2017 года со сроком выполнения 01.11.2017 года ,выданное в его адрес.          

       <ДАТА5>  в 09   часов 45 минут  при проведении   внеплановой выездной проверки  ООО «Тепловые сети» на объектах: теплотрассы, котельные и административное здание  , расположенных по адресам:   <АДРЕС>  область: <НОМЕР> г. <АДРЕС> ,   ул. <АДРЕС>, д. 8а; <НОМЕР> г. <АДРЕС>   , ул. <АДРЕС>, д. 6а;  <НОМЕР> г. <АДРЕС>   , Советская,  55б; <НОМЕР> г. <АДРЕС>   , ул. В. Набережная, 11-а; <НОМЕР> г. <АДРЕС>   , ул. 2-я Водопроводная;  <НОМЕР> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13-а; <НОМЕР> г. <АДРЕС>   , ул. <АДРЕС>, д. 8-а; <НОМЕР> г. <АДРЕС>, ул.  <АДРЕС>, д. 6-а, <НОМЕР> г. <АДРЕС> , ул. <АДРЕС>, д.  2-а; <НОМЕР> г. <АДРЕС> , ул. <АДРЕС>, д.  3-а;   <НОМЕР> г. <АДРЕС> , ул. <АДРЕС>,  28;  <НОМЕР> г. <АДРЕС> , ул. <АДРЕС>, д.  1-а;  <НОМЕР> г. <АДРЕС> , ул. <АДРЕС>, д.  2-а ; <НОМЕР> г. <АДРЕС> , ул. <АДРЕС>; <НОМЕР> г. <АДРЕС> , ул. <АДРЕС>, д.  1; <НОМЕР> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1-а;  <НОМЕР>  г. <АДРЕС> , ул. 19 Партсъезда, д. 1-а; <НОМЕР>  г.  <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>;  <НОМЕР> г. <АДРЕС> , ул. <АДРЕС>, 44-б;  <НОМЕР> -  г. <АДРЕС> , ул. <АДРЕС>, д.  21;  <НОМЕР> г. <АДРЕС> , ул. <АДРЕС> , д.  4, находящихся в эксплуатации   ООО «Тепловые сети»   ,  было выявлено, что  не выполнено  в установленный  срок     предписание № 6.1-0426пл-П/0147К-2017 от 01.08.2017 года со сроком выполнения 01.11.2017 года по следующим пунктам: П.2 Не проводиться длительное периодическое обучение руководителейи специалистов, эксплуатирующего тепловые установки, в образовательном учреждении с периодичностью 1 раз в пять лет . 

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, зарегистрированы Минюстом России 02.04.2003 № 4358,п. 2.3.58 П.7 В организации отсутствуют: план тепловой сети (масштабный); оперативная и эксплуатационная (расчетная) схемы; профили теплотрасс по каждой магистрали с нанесением линии статического давления . Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, зарегистрированы Минюстом России 02.04.2003 № 4358, п.6.2.5 П.28 Не установлены приборы учета производимой и передаваемые тепловой энергии во всех котельных, за исключением котельной №19 . Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, зарегистрированы Минюстом России 02.04.2003 № 4358, п. 2.5.2. П.32 Не выполнена вторая категория электроснабжения всех котельных, за исключением котельной №14. Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, зарегистрированы Минюстом России 02.04.2003 № 4358, п. 1.3; Правила устройства электроустановок, утверждены Минэнерго России 08.07.2002 года № 204 издание 7-е п. 1.2.18, 1.2.20; СНиП II-35-76 п.1.12. П.39 Не проведены испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет. Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, зарегистрированы Минюстом России 02.04.2003 № 4358, п.6.2.32, п.11.1. За невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании представитель юридического лица - юрисконсульт Ласточкин М.А. ( по доверенности) пояснил, что с протоколом и нарушениями ООО «Тепловые сети» согласно, вину признает.Исследовав материалы дела и заслушав представителя ООО «Тепловые сети»,  мировой судья приходит к следующему.

      Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, то есть правонарушение связано с несоблюдением порядка управления.

      Предписание     № 6.1-0426пл-П/0147К-2017 от 01.08.2017 года суд признает законным . Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Судом установлено , что в срок до 01.11.2017 года в полном объеме предписание не было выполнено . Факт совершения юридическим лицом - ООО «Тепловые сети» административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 6.1-0947вн-Пр/0309К-2017 от 14.11.2017 года; копией предписания № 6.1-0426пл-П/0147К-2017 от 01.08.2017 года , согласно которого нарушения, указанные в протоколе , должны быть устранены в срок до 01.11.2017 года; копией распоряжения о проведении проверки исполнения предписания № к947-пр от 07.11.2017 года; актом проверки выполнения предписания от 14.11.2017 года которым установлено, что пункты предписания, указанные в протоколе, на момент проверки - не выполнены; уведомлением о времени и месте составления протокола с отметкой о вручении 09.11. 2017 года. Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировойсудья приходит  к  выводу   о  наличии в  действиях   ООО «Тепловые сети» состава административного  правонарушения,  предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, т.е.  невыполнение  в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об  устранении  нарушения законодательства, поскольку   своевременно предписание  исполнено не было.

Уважительных причин неисполнения предписания в срок, ООО «Тепловые сети» суду не представлено.

      Оснований для прекращения дела не имеется.

     Смягчающим административную ответственность обстоятельством у  ООО «Тепловые сети»    суд признает  признание вины ,     отягчающих обстоятельств  суд не усматривает.

При назначении административного наказания  ООО «Тепловые сети» суд учитывает  характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая данные о  правонарушителе,   то, что нарушителем является юридическое  лицо,  мировой судья считает, что ООО «Тепловые сети» следует назначить в виде  административного штрафа  в пределах санкции статьи, но не в максимальном размере.

     На основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ руководствуясь  ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░»     ░░░░░░░░ ░░░░░░░░   ░  ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░  ░ ░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░    ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░   ░  ░░░░░░░   10000 (  ░░░░░░   ░░░░░ ) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░  ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ( ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░ № 40101810700000010006 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░ 498 1 16 07000 01 6000 140, ░░░ 7702609639; ░░░ 770201001; ░░░ 043469001; ░░░░░ 34701000.░   ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░   ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.       ░░░░░░░░ ░░. 35.1 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░ ░. 1  ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░  ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 27 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░