Решение по делу № 5-146/2013 от 19.03.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-146/13

об ответственности за административное правонарушение

   <ДАТА1>                                                                                   г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, 443051 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 29, рассмотрев административное дело <НОМЕР> в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца: <АДРЕС>, работающего директором ООО «Муниципальная служба «Эвакуации», проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, по ст. 13.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

             Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по информации Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области, поступившей <ДАТА3>, о выявленных нарушениях ФЗ РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных» (далее - ФЗ РФ <НОМЕР>), проведена проверка. Согласно ч. 1 ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Федеральным законом от <ДАТА5> N 152-ФЗ "О персональных данных" информация о гражданах (персональные данные) определяется как любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация (ч. 1 ст. 3 указанного Закона). Федеральный закон РФ <НОМЕР> рассматривает согласие субъекта персональных данных на обработку сведений о его частной жизни в числе одного из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, включая информацию персонального характера. В силу ст.ст. 3, 22 ФЗ РФ <НОМЕР> оператор - это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; Оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. Актом проверки Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА6>, проведенной по обращению <ФИО3> о нарушении его прав как субъекта персональных данных, установлено, что ООО «МСЭ» нарушило требование ч. I ст. 6 ФЗ РФ <НОМЕР>, которое выразилось в обработке персональных данных в случаях, не предусмотренных федеральным законодательством, а именно сотрудники Общества произвели ксерокопирование водительского удостоверения и свидетельства о регистрации транспортного средства <ФИО3> Кроме того, на момент сбора и обработки персональных данных <ФИО3> ООО «МСЭ» оператором персональных данных не являлось. Статья 24 ФЗ РФ <НОМЕР> предусматривает, что лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность. Статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Приказом о приеме на работу от <ДАТА7> директором ООО «МСЭ» назначен <ФИО2> Таким образом, должностное лицо - директор ООО «МСЭ» <ФИО2>, допустив обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных ФЗ РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «О персональных данных», совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ.

Действия директора ООО «МСЭ» <ФИО2> квалифицированы по ст. 13.11 КоАП РФ.

            <ФИО2> в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление об извещении представителя ООО «МСЭ » и директора ООО «МСЭ». Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" п.6 указано следующее: "Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)".

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причины неявки, суду не представил. Ходатайств об отложении слушания дела суду не заявлял.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что неявка   <ФИО2> не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося   <ФИО2>

  На основании ст. 13.11 КоАП РФ ответственность наступает в случае нарушения установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Суд, исследовав имеющиеся по делу доказательства, считает вину директора ООО «МСЭ» <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

        Вина генерального директора ООО «МСЭ» <ФИО2> подтверждается следующей совокупностью доказательств:

 -   приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> о проведении внеплановой документарной проверки соблюдения ФЗ РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных» ООО «МСЭ» ;

- Информационным письмом по результатам внеплановой документарной проверки соблюдения ФЗ РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных» ООО «МСЭ» от <ДАТА10> ;

- Постановлением  от <ДАТА11> о возбуждении дела об  административном правонарушении, составленным в отношении <ФИО2> (директора ООО «МСЭ») заместителем прокурора <АДРЕС> района советником юстиции <ФИО4> по материалам проверки по факту нарушения ФЗ РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных»;

- свидетельством о государственной регистрации ООО «Муниципальная служба «Эвакуации» ;

- приказом о приеме работника на работу  от <ДАТА>

 -    приказом <НОМЕР> «О назначении ответственных лиц за обработку и хранение персональных данных» от <ДАТА13> назначен ответственным директор <ФИО2> и гл. бухгалтер <ФИО5>

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности <ФИО2> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

Санкция ст. 13.11 КоАП РФ  влечет  предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, другие обстоятельства дела.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 13.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> ( директора ООО «Муниципальная служба «Эвакуации») виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 13. 11 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Денежные средства перечислить по реквизитам:

     Получатель: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> ,Получатель Управление Федерального Казначейства по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), БИК <НОМЕР>, расчётный счёт 40702810900000001757 в  ОАО «АК Банк»,  ОКАТО 36401000000, КБК 41511690040046000140.

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                           <ФИО1>