Решение по делу № 5-643/2012 от 14.11.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ14 ноября 2012 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 131 Самарской области Максутова С.Ж., рассмотрев материалы дела № 5-643/12 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении Юридического лица Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Самарской области, УСТАНОВИЛ: 23.10.2012 г. в отношении администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области государственным инспектором отдела земельного надзора составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ст. 19. 5 ч. 1 КоАП РФ. Из вышеуказанного протокола следует, что администрация сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, не выполнила в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от 11.05.2012 г. государственного инспектора отдела земельного надзора, а именно: несанкционированная свалка с земельного участка, находящегося в границах сельского поселения Воскресенка Волжского района Самарской области не ликвидирована. Представитель администрации сельского поселения Воскресенка <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что администрация предпринимала все зависящие от нее меры к выполнению предписания: утверждена целевая программа «Благоустройство территории сельского поселения Воскресенка на 2012-2014 г.г.», основной целью которой в том числе является организация сбора и вывоза бытовых отходов в границах сельского поселения, ликвидация свалок, бытового мусора; издано распоряжение «О мерах по ликвидации несанкционированных свалок..»; места несанкционированных свалок убираются, что подтверждается платежными поручениями; проводятся месячники по благоустройству; организовываются дежурства и рейды с целью недопущения образования свалок; неоднократно обращались в ОВД по м/р Волжский, ОГИБДД Волжского района, администрацию Волжского района с целью оказания помощи в ликвидации свалки. Должностное лицо, составившее протокол в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Судом исследованы следующие материалы дела: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.10.2012 г.; - акт проверки <НОМЕР> от 23.10.2012 г.; - распоряжение о проведении проверки <НОМЕР> от 02.10.2012 г.; - предписание <НОМЕР> от 11.05.2012 г. - обращение в администрацию муниципального района Волжский Самарской области от 20.03.2012 г. <НОМЕР>; - обращения в ОГИБДД ОМВД Волжского района от 29.03.2012 г. <НОМЕР>, от 27.09.2012 г. <НОМЕР>; - постановление главы сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области от 11.04.2011 г. <НОМЕР> «Об организации и проведении месячника по благоустройству, очистке водоохранных зон от мусора и бытовых отходов и посадке зеленых насаждений на территории поселения Воскресенка в 2011 году; - постановление главы сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области от 01.11.2011 г. <НОМЕР> «Об организации и проведении месячника по благоустройству, очистке водоохранных зон от мусора и бытовых отходов и посадке зеленых насаждений на территории поселения Воскресенка в 2011 году; - постановление главы сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области от 29.03.2012 г. <НОМЕР> «Об организации и проведении месячника по благоустройству, очистке водоохранных зон от мусора и бытовых отходов и посадке зеленых насаждений на территории поселения; - постановление главы сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области от 08.10.2012 г. <НОМЕР> «Об организации и проведении месячника по благоустройству, очистке водоохранных зон от мусора и бытовых отходов и посадке зеленых насаждений на территории поселения ; - отчет о проделанной работе по проведению месячника по благоустройству, очистке водоохранных зон от мусора и бытовых отходов и посадке зеленых насаждений на территории поселения Воскресенка в 2011 году; - платежные поручения; - распоряжение от 22.03.2012 <НОМЕР> «О мерах по ликвидации несанкционированных свалок на территориях населенных пунктов сельского поселения Воскресенка»; - постановление от 23.04.2012 <НОМЕР> «Об утверждении долгосрочной целевой программы постановление главы сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области от 11.04.2011 г. <НОМЕР> «Об организации и проведении месячника по благоустройству, очистке водоохранных зон от мусора и бытовых отходов и посадке зеленых насаждений на территории поселения Воскресенка в 2011 году; «Благоустройство территории сельского поселения Воскресенка 2012-2014 годы». Заслушав пояснения представителя администрации сельского поселения Воскресенка, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В ходе судебного заседания установлено, что 23.10.2012 г. в отношении администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области инспектором отдела земельного надзора составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ст. 19. 5 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от 11.05.2012 г. обязывающего убрать несанкционированную свалку с земельного участка , находящегося в границах сельского поселения Воскресенка. Судом установлено, что администрацией сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области предприняты все от него зависящие меры по соблюдению установленного предписанием срока: организовываются и проводятся рейды по пресечению стихийных свалок; проводится работа по предотвращению свалок на территории поселения; утверждена целевая программа «Благоустройство территории сельского поселения Воскресенка 2011-2012 г.г.», целями которой являются в том числе организация сбора и вывоза бытовых отходов в границах сельского поселения, ликвидация свалок; бытового мусора. Поскольку конструктивный состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, предусматривает наличие вины в форме умысла, в действиях администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области отсутствует состав указанного административного правонарушения. Согласно ст. 2.1 п. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Судом установлено, что администрацией сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области предприняты все от нее зависящие меры по соблюдению установленного предписанием срока. В соответствии со ст. 24.5 п. 2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В связи с изложенным, суд считает, что производство по административному делу в отношении администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области подлежит прекращению. Руководствуясь ст. ст. 24. 5 п. 2, 29. 9 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области по ст. 19. 5 ч. 1 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Волжского района Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья С. Ж.Максутова