Решение по делу № 5-659/2018 от 08.08.2018

Дело № 5-659/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь                                                                                                         27 августа 2018 года

        Судья Свердловского районного суда г. Перми Лучникова С.С.,

при секретаре Безматерных А. А.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми Володиной Д. А., действующей на основании удостоверения,

защитника Сырвачева А. А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Уралбилдинг», ИНН/КПП №, ОГРН №, адрес местонахождения: <адрес>, дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

              В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно, ООО «Уралбилдинг» (юридический адрес: <адрес>) не представило сведения в прокуратуру <адрес> в соответствии с требованием заместителя прокурора Свердловского района г. Перми Н.Ю. Вепревой, а именно не предоставило:

    копии всех распорядительных писем, направленных ООО «Уралбилдинг» в адрес ООО -НАЗВАНИЕ1- ООО -НАЗВАНИЕ2-» об осуществлении коммунальных платежей, расчетов с контрагентами за OOO «Уралбилдинг»;

    акты сверки с ООО -НАЗВАНИЕ2- ООО -НАЗВАНИЕ1- составленные с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

    информацию о суммах, перечисленных ООО -НАЗВАНИЕ2- ООО -НАЗВАНИЕ1- в период ДД.ММ.ГГГГ по истекший период ДД.ММ.ГГГГ за ООО «Уралбилдинг» по обязательствам ООО «Уралбилдинг» (в виде справки);

    расчетные листки на всех сотрудников ООО «Уралбилдинг», перед которыми имеется задолженность по оплате труда за весь период формирования задолженности (за исключением работников ФИО1, ФИО2, ФИО3);

          Представитель административного органа в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, просил привлечь общество к административной ответственности.

              Законный представитель общества в судебное заседание не явился, извещен.

Защитник ООО «Уралбилдинг» в судебном заседании вину общества не признал, просил производство по делу прекратить.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что является старшим помощником прокурора <адрес> и лицом, проводившим проверку в отношении общества. Первоначально, обществу был установлен срок для предоставления документов до ДД.ММ.ГГГГ, однако, от общества поступило ходатайство о продлении срока для подготовки документов на 5 дней. Данное ходатайство было рассмотрено на межведомственном совещании рабочей группы, с участием представителя общества Сырвачева А. А. Срок для предоставления документов был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, что было доведено до представителя Сырвачева А. А.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусматривает административную ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Как видно из материалов дела, в целях проведения проверки соблюдения трудового законодательства, заместителем прокурора <адрес> советником юстиции ФИО7 вынесено решение о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проведенной проверки ООО «Уралбилдинг» вынесено требование о предоставлении информации в прокуратуру <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ до 12:00 часов, а именно: копии всех распорядительных писем, направленных ООО «Уралбилдинг» в адрес ООО -НАЗВАНИЕ1- ООО -НАЗВАНИЕ2- об осуществлении коммунальных платежей, расчетов с контрагентами за OOO «Уралбилдинг»; акты сверки с ООО -НАЗВАНИЕ2- ООО -НАЗВАНИЕ1- составленные с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; информацию о суммах, перечисленных ООО -НАЗВАНИЕ2-, ООО -НАЗВАНИЕ1- в период ДД.ММ.ГГГГ по истекший период ДД.ММ.ГГГГ за ООО «Уралбилдинг» по обязательствам ООО «Уралбилдинг» (в виде справки); расчетные листки на всех сотрудников ООО «Уралбилдинг», перед которыми имеется задолженность по оплате труда за весь период формирования задолженности (за исключением работников ФИО1, ФИО2, ФИО3).

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района от представителя ООО «Уралбилдинг» Сырвачева А.А., поступило ходатайство о продлении срока предоставления документов на 5 дней, которое прокурором <адрес> удовлетворено, срок предоставления документов продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документы (информация) по требованию заместителя прокурора в прокуратуру района не поступили, в связи с чем, директору ООО «Уралбилдинг» направлено требование о явке в прокуратуру <адрес> для дачи объяснений по факту невыполнения законных требований прокурора.

Вина ООО «Уралбилдинг» подтверждается следующими доказательствами:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6);

решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Уралбилдинг» с целью соблюдения трудового законодательства (л.д.20);

требованием заместителя прокурора райцона Н.Ю, Вепревой о предоставлении в прокуратуру района в срок до ДД.ММ.ГГГГ до 12:00 часов документов (л.д.16), которое получено главным бухгалтером ООО «Уралбилдинг» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

объяснениями главного бухгалтера ООО «Уралбилдинг» ФИО5 (л.д.13-14);

заявлением представителя ООО «Уралбилдинг» Сырваечва А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока предоставления документов на 5 дней, в котором имеется разрешение прокурора <адрес> Подгайнова В.В. о продлении срока до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.17);

-пояснениями свидетеля ФИО4, данными в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Уралбилдинг» и.о. заместителем прокурора <адрес> ФИО6 направлено требование о явке в прокуратуру <адрес> директора ООО «Уралбилдинг» для дачи объяснений по факту невыполнения законных требований прокурора (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя прокурора <адрес> ФИО6 от директора общества поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Уралбилдинг» вновь направлено требование о явке в прокуратуру <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов для дачи объяснений по факту невыполнения законных требований прокурора (л.д.25).

Таким образом, исследованными доказательствами, установлено, что ООО «Уралбилдинг» требование прокурора о предоставлении документов не исполнило в установленный срок.

Поскольку ООО «Уралбилдинг» требование прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом в установленный срок не исполнило, запрашиваемые сведения в указанный срок не представило, это послужило основанием для составления в отношении ООО «Уралбилдинг» постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ООО «Уралбилдинг» возможности выполнить требования прокурора о предоставлении информации и документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, в суд не представлено.

Законность вынесенного в адрес ООО «Уралбилдинг» требования о предоставлении документов сомнений не вызывает.

Бездействие ООО «Уралбилдинг» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, суд не установил.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Целью административного наказания в соответствии с частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом указанных обстоятельств, судья приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ООО «Уралбилдинг» менее строгого вида наказания, чем административное приостановление деятельности.

Таким образом, принимая во внимание цели и принципы административного наказания, которые заключаются в справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, а также характер административного правонарушения, совершенного ООО «Уралбилдинг», суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

Руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Уралбилдинг», ИНН/КПП №, ОГРН №, адрес местонахождения: <адрес>, дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по <адрес> (Прокуратура Пермского каря) ИНН № КПП № ОГРН № ОКТМО № ОКПО № ОКВЭД № ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> р/счет № БИК № КБК №

Постановление в срок 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья                                                                                                                    С. С. Лучникова