Решение по делу № 4-133/2019 от 19.03.2019

Дело № 5-133/2019

<НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Архангельск 19 марта 2019 года

Мировой судья судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области Кольцова А.В. (г. Архангельск, ул. Свободы, д.29), рассмотрев с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Лепиной А.С., материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.39 КоАП РФ, в отношении председателя Садоводческого некоммерческого товарищества «Катунинец» Болдыревой Л.И.1, гражданки России, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной  и проживающей по адресу: <АДРЕС>,    

у с т а н о в и л:

Болдыревой Л.И.1, являясь председателем СНТ «Катунинец» (<АДРЕС>, оф.54, ИНН <НОМЕР>) неправомерно отказала в предоставлении гражданину  информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, при следующих обстоятельствах:

председатель СНТ «Катунинец» Болдыревой Л.И.1 при рассмотрении письменного обращения гражданина <ФИО2>, ведущего садоводство, огородничество и дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ, отказала последнему в предоставлении бухгалтерской (финансовой) отчетности, приходно-расходных смет, отчетов об исполнении приходно-расходных  смет за 2016-2018 г.г.,    чем нарушила ч.7 ст.5, пп. 2 ч.3 ст.11    Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ).

Помощник Приморского межрайонного прокурор Лепина А.С.полагала, что действия Болдыревой Л.И.1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ.    

Болдыревой Л.И.1 в судебное заседание  не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения материала надлежащим образом.

<ФИО2> в судебном заседании  пояснил, что является собственником дачного участка <НОМЕР> в СНТ «Катунинец». <ДАТА4> он направил по почте на имя председателя СНТ два заявления о предоставлении документов, которые получены адресатом <ДАТА5> Председатель СНТ Болдыревой Л.И.1 отказала ему в предоставлении бухгалтерской (финансовой) отчетности, приходно-расходных смет, отчетов об исполнении приходно-расходных  смет за 2016-2018 г.г. Ответы на заявления сданы в почтовое отделение <ДАТА6> 

Заслушав прокурора, потерпевшего, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Вина Болдыревой Л.И.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39  КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении  дела об административном правонарушении, объяснением Болдыревой Л.И.1 от <ДАТА7>, копией жалобы <ФИО2> в прокуратуру от  <ДАТА8>, копиями обращений <ФИО2> к председателю СНТ «Катунинец» от <ДАТА4>, сведениями о направлении почтовых отправлений, сведениями об отслеживании почтовых отправлений, копиями конвертов, копиями ответов Председателя СНТ «Катунинец», копией свидетельства о праве собственности, копией договора на пользование объектами инфраструктуры, копиями расходных документов, Уставом СНТ «Катунинец»

Мировой судья расценивает как достоверные доказательства письменные материалы. Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка, и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 7 ст. 5 Закона №217-ФЗ собственники земельных участков, не являющиеся членами товарищества, обладают правами, предусмотренными ч.3 ст.11 Закона №217-ФЗ.

В силу пп.2 ч.3 ст.11 Закона №217-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок).

В судебном заседании установлено, что <ФИО2> имеет дачный участок на территории СНТ «Катунинец», следовательно, в силу ст.5 Закона №217-ФЗ имеет право на ознакомление и получение копий документов, указанных в пп. 2 ч.3 ст.11 Закона № 217-ФЗ.

В предоставлении <ФИО2> документов для ознакомления, а также в выдаче копий указанных документов по заявлениям, поступившим <ДАТА9>, председателем СНТ «Катунинец» Болдыревой Л.И.1 отказано. При этом, отказ мотивирован тем, что <ФИО2> не является с членом СНТ «Катунинец». 

Болдыревой Л.И.1 является председателем СНТ «Катунинец» на основании решения общего собрания СНТ «Катунинец» от <ДАТА10>

В силу пп.8 ч.1 ст.19 Закона № 217-ФЗ председатель товарищества действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе рассматривает заявления членов такого объединения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, к должностным лицам относятся лица, выполняющие организационно - распорядительные или административно - хозяйственные функции руководителя и другие работники иных организаций.

Действия Болдыревой Л.И.1 подлежат квалификации по ст. 5.39. КоАП РФ, как неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами.

За совершенное правонарушение Болдыревой Л.И.1 подлежит наказанию.

Смягчающих обстоятельств по делу не имеется.

Отягчающим обстоятельством мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень вины, имущественное положение, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих  административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

председателя Садоводческого некоммерческого товарищества «Катунинец» Болдыревой Л.И.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5500 (Пять тысяч пятьсот) рублей.

Штраф надлежит уплатить в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по Архангельской области и НАО (Прокуратура Архангельской области), ИНН 2901052689, КПП 290101001, р/сч № 40101810500000010003, БИК 041117001; ОКТМО 11701000, ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области; КБК 415 1 16 90020 02 6000 140.

Оплату штрафа произвести в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок № 1 Приморского судебного района Архангельской области в тот же срок.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Приморском районном суде Архангельской области путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области либо путём непосредственной подачи в Приморский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                             А.В. Кольцова