Решение по делу № 5-158/2019 от 04.06.2019

                    дело №5-158/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 52 судебного района города Кургана Курганской области Ломонов Павел Владимирович, рассмотрев в порядке перераспределения нагрузки на основании приказа председателя Курганского городского суда Курганской области 4 июня 2019 года по адресу: 640020, Курганская область, г. Курган, ул. Красина, д. 21, дело об административном правонарушении по статье 15.33.2 КоАП РФ в отношении

Григорьева Юрия Викторовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о привлечении к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ не имеется,

установил:

Григорьев Ю.В., являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного в г. Кургане, <АДРЕС> не представил в УПФР в г. Кургане Курганской области в установленный срок, то есть не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения по форме СЗВ-М за <ДАТА>, представив указанные сведения <ДАТА3>

Тем самым Григорьевым был нарушен подпункт 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пункт 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России № 766н от 21 декабря 2016 года, в результате чего совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.33.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Григорьев не присутствовал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, заявлений и ходатайств не адресовал.

В силу статьи 29.7, части 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Григорьева по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает виновность Григорьева подтвержденной материалами дела.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением является непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. 

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании статьи 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа (с 01 января 2017 года - 15-го числа) месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с направленным мировому судье начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области <ФИО1> протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> Григорьев Ю.В., являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного в г. Кургане, <АДРЕС> не представил в УПФР в г. Кургане Курганской области в установленный срок, то есть не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения по форме СЗВ-М за <ДАТА>, представив указанные сведения <ДАТА3> Тем самым Григорьевым был нарушен подпункт 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в результате чего совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.33.2 КоАП РФ. При составлении протокола Григорьев не присутствовал, о времени и месте составления протокола извещен надлежаще, копия протокола в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ направлена ему заказной почтой.

Виновность Григорьева в совершении административного правонарушения подтверждается: сведениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> по форме С3В-М за <ДАТА> с отметкой о поступлении в УПФР в г. Кургане Курганской области                  <ДАТА9> года; почтовым конвертом о сдаче в отделение связи сведений <ОБЕЗЛИЧЕНО> по форме С3В-М за <ДАТА> <ДАТА10>; протоколом проверки отчетности от <ДАТА11> года; актом о выявлении правонарушения от <ДАТА12> года; выписками из ЕГРЮЛ от <ДАТА13> и от <ДАТА14>

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, мировым судьёй не установлено.

Действия Григорьева необходимо квалифицировать по статье 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Индивидуализируя ответственность, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначить Григорьеву административное наказание в виде штрафа.

Вместе с тем согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

 В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку <ОБЕЗЛИЧЕНО> включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждается соответствующей выпиской от <ДАТА15>, административное правонарушение Григорьевым совершено впервые и не причинило вреда, либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мировой судья полагает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

         Руководствуясь частями 2, 3 статьи 3.4, частью 1 статьи 4.1.1, статьями 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Григорьева Юрия Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, которое в соответствии с частями 2, 3 статьи 3.4, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток с момента получения или вручения копии постановления в Курганский городской суд Курганской области путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                             П.В. Ломонов