Решение от 19.08.2019 по делу № 5-627/2019 от 19.08.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

Судебный участок № 81 Слюдянского района Иркутской области

Юридический адрес: 665900, Иркутская область, Слюдянский район,

город Слюдянка, улица Кутелева, 42,e-mail: su081mirsud38@yandex.ru,

                                               телефон-факс: 8 (39544) 44-0-11.

город Слюдянка 19 августа 2019 года

Мировой судья судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области Бобарыкина Е.А.,

с участием защитника Кобелевой Е.А. - Полетаевой Е.Л., действующей в процессе на основании доверенности от <ДАТА2>,

рассмотрев в помещении судебного участка № 81 дело об административном правонарушении за № 5-627/2019, зарегистрированное в суде <ДАТА3>, в отношении:

должностного лица - директора Байкальского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательского центра «Единая геофизическая служба Российской академии наук» Кобелевой Елены Анатольевны, родившейся <ДАТА4> в городе <АДРЕС>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности в течение года нет, в настоящее время привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отводов судье не заявлено, ходатайств нет.

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом - врио главного государственного инспектора Слюдянского района по пожарному надзору <ФИО1> в отношении должностного лица - директора БФ ФИЦ ЕГС РАН Кобелевой Е.А. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поводом к возбуждению административного производства в отношении директора БФ ФИЦ ЕГС РАН Кобелевой Е.А. послужил тот факт, что в период с 11.00 часов до 12.00 часов <ДАТА3> и с 14.00 часов до 15.00 часов <ДАТА3> при проведении внеплановой выездной проверки по контролю за исполнением ранее выданного предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> на территории, в здании БФ ФИЦ ЕГС РАН по адресу: <АДРЕС>, выявлено неисполнение указанного предписания, а именно не исполнены следующие пункты предписания:

- не соответствует ширина эвакуационного выхода в свету из помещения 9 (коридор) в помещение Литера В (согласно экспликации технического паспорта на здание сейсмостанции «<АДРЕС> Литер В от <ДАТА6>) и фактически составляет 0,74 м. при нормативном размере не менее 0,80 м.;

- не установлена в здании гаража (Литер К) автоматическая установка пожарной сигнализации;

- не соответствует ширина эвакуационного выхода в свету из помещения квартиры <НОМЕР> (тамбур) на улицу (согласно экспликации технического паспорта на здание служебный дом Литер А1 от <ДАТА7>) и фактически составляет 0,67 м. при нормативном размере не менее 0,80 м.;

- не соответствует высота эвакуационного выхода в свету из помещения квартиры <НОМЕР> (тамбур) на улицу (согласно экспликации технического паспорта на здание служебный дом Литер А1 от <ДАТА7>) и фактически составляет 1,88 м. при нормативном размере не менее 1,9 м.;

- не соответствует ширина эвакуационного выхода в свету из помещения квартиры N° 2 (тамбур) на улицу (согласно экспликации технического паспорта на здание служебный дом Литер А1 от <ДАТА7>) и фактически составляет 0,67 м. при нормативном размере не менее 0,80 м.;

- не соответствует высота эвакуационного выхода в свету из помещения квартиры <НОМЕР> (тамбур) на улицу (согласно экспликации технического паспорта на здание служебный дом Литер А1 от <ДАТА7>) и фактически составляет 1,88 м. при нормативном размере не менее 1,9 м.;

- не соответствует ширина эвакуационного выхода в свету из помещения квартиры <НОМЕР> (тамбур) на улицу (согласно экспликации технического паспорта на здание служебный дом Литер А1 от <ДАТА7>) и фактически составляет 0,67 м. при нормативном размере не менее 0,80 м.;

- не соответствует высота эвакуационного выхода в свету из помещения квартиры <НОМЕР> (тамбур) на улицу (согласно экспликации технического паспорта на здание служебный дом Литер А1 от <ДАТА7>) и фактически составляет 1,88 м. при нормативном размере не менее 1,9 м.;

- не установлена в здании служебного дома (Литер А1) автоматическая установка пожарной сигнализации;

- не установлена в здании сейсмостанции <АДРЕС> дом <НОМЕР> (Литер А) автоматическая установка пожарной сигнализации;

- нe установлена в здании контейнерного типа (Литер Г) автоматическая установка пожарной сигнализации;

- не установлена в помещении 1 (раздевалка) (согласно экспликации технического паспорта на нежилое здание баня Литер Б,б от <ДАТА8>) автоматическая установка пожарной сигнализации;

- не установлена в здании дизель-генераторной (Литер Д) автоматическая установка пожарной сигнализации;

- не установлена в здании гравиметрической станции (Литер Р) автоматическая установка пожарной сигнализации.

- не предусмотрен подъезд с площадкой (пирс) с твердым покрытием размером не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года;

- отсутствует противопожарное расстояние от границ застройки БФ ФИЦ ETC РАН с одноэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) не менее 30 метров.

Срок исполнения предписания <ДАТА9>

Вызванная в судебное заседание Кобелева Е.А. не явилась по неизвестным суду причинам, хотя о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Защитник Кобелевой Е.А. - Полетаева Е.Л., действующая в процессе на основании доверенности от <ДАТА2>, вину должностного лица по факту не исполнения предписания признала, суду пояснила, что в настоящее время исполнены некоторые пункты предписания, остальные в процессе устранения.

Выслушав защитника Кобелевой Е.А. - Полетаеву Е.Л., исследовав материалы дела, суд находит Предписание государственного инспектора по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА5>, не исполненным и, следовательно, вину директора БФ ФИЦ ЕГС РАН Кобелевой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, установленной и доказанной,  исходя из следующего:

Из Предписания <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА5> следует, что во исполнение Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА10> «О пожарной безопасности» Кобелевой Е.А. в целях устранения нарушений требований пожарной безопасности необходимо выполнить 16-ть мероприятий со сроком исполнения до <ДАТА9> 

Судом проверен порядок организации и проведения проверки, в ходе которой выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>. Так, плановая выездная проверка, осуществленная <ДАТА5> с целью соблюдения требований пожарной безопасности на территории БФ ФИЦ ЕГС РАН по адресу: <АДРЕС> проведена на основании распоряжения врио главного государственного инспектора Слюдянского района по пожарному надзору - временно исполняющей обязанности начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Слюдянскому району  <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА12> Директор БФ ФИЦ ЕГС РАН Кобелева Е.А. заблаговременно уведомлена о времени и месте проведения внеплановой выездной проверки. Проверка проведена в присутствии представителя БФ ФИЦ ЕГС РАН <ФИО2> В результате проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, составлен Акт. Проверка проведена в соответствии с нормами федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Так же судом проверен порядок организации и проведения внеплановой выездной проверки, осуществленной в период с 11.00 часов до 12.00 часов <ДАТА3> и с 14.00 часов до 15.00 часов <ДАТА3> на территории БФ ФИЦ ЕГС РАН по адресу: <АДРЕС>. Внеплановая выездная проверка проведена на основании распоряжения врио главного государственного инспектора Слюдянского района по пожарному надзору - временно исполняющей обязанности начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Слюдянскому району  <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА14>, с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания органа ГПН от <ДАТА5> <НОМЕР> (л.д. 14-19). Директор БФ ФИЦ ЕГС РАН Кобелева Е.А. заблаговременно уведомлена о времени и месте проведения внеплановой выездной проверки (л.д. 13). Проверка проведена в присутствии представителя БФ ФИЦ ЕГС РАН <ФИО2> В результате проверки выявлен факт неисполнения отдельных пунктов предписания в установленный срок, что образует состав правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем составлен Акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 14-19). Проверка проведена в соответствии с нормами федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 1-8), предписание ОНД по Слюдянскому району <НОМЕР> от <ДАТА5> в установленные сроки должностным лицом - директором БФ ФИЦ ЕГС РАН Кобелевой Е.А. не исполнено, что подтверждается материалами дела, опьянениями защитника Кобелевой Е.А. - Полетаевой Е.Л. в судебном заседании.

Срок выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, установлен исходя из обстоятельств выявленного нарушения, и является разумным. 

Доказательств своевременного полного устранения указанных нарушений требований пожарного надзора, директором БФ ФИЦ ЕГС РАН Кобелевой Е.А. суду не представлено, что дает основание суду полагать установленной вину должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Материалы об административном правонарушении составлены лицом, обладающим правомочиями на проведение надзорных мероприятий и выдачу предписаний об устранении нарушений законодательства, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований полагать, что собранные по делу доказательства являются недопустимыми, у суда не имеется.

Совершенное Кобелевой Е.А. правонарушение относится к категории административных правонарушений против порядка управления.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Решая вопрос о размере и виде административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение виновного и полагает назначить наказание в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000,00 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000,00 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 81 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░/░░░░ 40101810250048010001, ░░░ 042520001, ░░░ 177 1 16 07000 01 6000 140, ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 3808184080, ░░░ 380801001, ░░░░░ 25634402101, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 81

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ________________________________░.░. ░░░░░░░░░░