Решение по делу № 5-310/2016 от 06.12.2016

Адм.дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                       гор. Махачкала, РД

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>,  

           (расположенного по адресу: РД, <АДРЕС>, пр.Гамидова, 69-В)

рассмотрев  материалы административного дела в отношении                                   

                           юридического лица - Открытого акционерного общества «Дагестанская   

                           коммерческо-посредническая компания «Дагснаб», (далее - ОАО «Дагснаб»),

                           расположенного по адресу: <АДРЕС>, 71,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Дагснаб» совершило  невыполнение в установленный срок предписания федерального  органа, осуществляющего государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства.   Административное правонарушение совершено в <АДРЕС> при следующих обстоятельствах:

Юридическое  лицо - ОАО «Дагснаб»  не исполнило   предписание Управления Росреестра по РД за <НОМЕР> от <ДАТА2>  об устранении в срок  до <ДАТА3> выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, а именно:  ОАО «Дагснаб» использует земельный участок площадью 6000 кв.м. из общей площади 32718,0 кв.м., с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу:г.Махачкала, <АДРЕС>,71 не в соответствии с его разрешенным видом использования, под строительство производственной базы и складских помещений. На указанном земельном участке имеется 3-х этажное административное здание, складские и подсобные помещения, здания, сооружения, а также два помещения, которые используются под торговые центры «Пассаж» и «Меркурий», т.е. используется под коммерческую деятельность.  

В суде представитель ОАО «Дагснаб» - <ФИО2> (доверенность б/н от <ДАТА4>) вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал и пояснил,  что  в июле месяце 2016г. по результатам проверки Управлением Росреестра по РД за нарушение требований земельного законодательства по земельному участку (кадастровый № <НОМЕР> в <АДРЕС>,71) в отношении ОАО «Дагснаб» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ. Также должностным лицом Управления Росреестра по РД сделано в адрес ОАО «Дагснаб» предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ (сроком исполнения до <ДАТА3>). Вышеуказанные действия должностных лиц Управления Росреестра по РД, а равно административные производства в отношении ОАО «Дагснаб» (распоряжения о проведении проверок, акты проверок соблюдения земельного законодательства, протоколы об административных правонарушениях в отношении ОАО «Дагснаб» по ст.8.8, ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и пр.) являются незаконными, свидетельствуют о превышении работниками Управления Росреестра по РД своих должностных обязанностей. ОАО «Дагснаб» намеревается обратиться за судебной защитой своих прав и интересов, нарушенных в результате неправомерных действий должностных лиц Управления Росреестра по РД. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Дагснаб», так как со стороны организации нарушений земельного законодательства  (в части нецелевого использования земельного участка кадастровый номер <НОМЕР>, <АДРЕС>,71) не допущено, предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> является неправомерным и незаконным.      

Несмотря на непризнание  представителя юр. лица - виновность ОАО «Дагснаб» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными мировым судьей доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, актом <НОМЕР> от <ДАТА5>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2>  и др. из которых видно, что  юридическое  лицо -  ОАО «Дагснаб»  не выполнило (в срок  до <ДАТА3>)  предписание Управления Росреестра по РД за <НОМЕР> от <ДАТА2>  об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, а именно:  ОАО «Дагснаб» использует земельный участок площадью 6000 кв.м. из общей площади 32718,0 кв.м., с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу:г.Махачкала, <АДРЕС>,71 не в соответствии с его разрешенным видом использования, под строительство производственной базы и складских помещений. На указанном земельном участке имеется 3-х этажное административное здание, складские и подсобные помещения, здания, сооружения, а также два помещения, которые используются под торговые центры «Пассаж» и «Меркурий», т.е. используется под коммерческую деятельность.  

Таким образом,  действия (бездействие) ОАО «Дагснаб»  суд  полагает  квалифицировать по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор   об устранении нарушений земельного законодательства.

Доводы представителя ОАО «Дагснаб»  о незаконности предписания  Управления Росреестра по РД за <НОМЕР> от <ДАТА2>, неправомочности должностных лиц Росреестра, превышение ими должностных полномочий и проч., суд считает неосновательными и опровергающимися совокупностью доказательств по делу.

Также суд не считает обстоятельством, влияющим на квалификацию совершенного административного правонарушения  довод представителя ОАО «Дагснаб» о намерении организации обратиться за судебной защитой нарушенных прав и интересов со стороны Управления Росреестра по РД.  

При назначении вида и меры наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения; данные юридического лица,  обстоятельств, смягчающих и отягчающих  ответственность,  не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает  назначить юридическому лицу - ОАО «Дагснаб»  наказание в виде наложения административного штрафа, в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за содеянное.  

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое  лицо - ОАО «Дагснаб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить  наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100000 (ста  тысяч) рублей.

Назначенный штраф в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления внести в банк: получатель средств: УФК по РД (Управление Росреестра по РД); БИК: 048209001; ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> р/счет: 40101810600000010021;  КБК: 321116070000160000140; ОКТМО:82701000.        

Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский райсуд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                             <ФИО1>

<АДРЕС> р-на <АДРЕС>