Решение по делу № 3-397/2017 от 19.06.2017

     Дело №5-397 /2017г.                                                                  Строка в отчете <НОМЕР>

                                                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июня 2017 года                                                             город Дагестанские Огни РД

Мировой судья судебного участка №21 города Дагестанские Огни РД  ГАСАНОВА И.Н.

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном государственным инспектором ТО ГАНД по РД <ФИО1>

в отношении Гаджиева <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района РД, проживающего в г. Дагестанские Огни,  пер. <АДРЕС> , дом 5, русским языком владеет, предусмотренного ст.14.1.2 ч.1 КРФоАП

            Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ  и ст.51 Конституции РФ Гаджиеву <ФИО> мировым судьей разъяснены.      

                                                      У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА3> в 9 часов 10 мин. в г. Дагестанские Огни по ул. <АДРЕС>, в районе мечети водитель автомашины ГАЗ-322131 за г\н <НОМЕР> Гаджиев <ФИО>. осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии, то есть перевозил пассажиров по маршруту Дагестанские Огни-Дербент в количестве 2 человек, и тем самым совершил административное правонарушение, за что предусмотрена ответственность по ст. 14.1.2 ч.1 КРФоАП -  Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.
            Допрошенный в судебном заседании Гаджиев З.М. вину свою не признал в Осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии и пояснил, что <ДАТА3> он не работал по перевозке пассажиров. Он на своей автомашине ехал в гор. Дербент по своим делам и попутно забрал подвезти своих знакомых, с которых не собирался брать денег. Трафарет с указанием маршрута «Огни- Дербент» он забыл убрать. Все случилось по его недогляду.  С жалобами на действия сотрудников транспортного контроля не обращался. Просит суд принять во внимание, что у него  семья малоимущая. Он сам с супругой состоит в Центре занятости населения как ищущий работу.

 Проверив материалы дела, выслушав объяснение <ФИО5>.,  суд приходит к следующему.

Согласно пункту 24 ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» Лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

Порядок лицензирования такого вида деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.

Исследованными в ходе судебного заседания фотографиями автомашины с госномером <НОМЕР> с трафаретом на лобовом стекле Дербент-Огни,  фотографией салона автомашины, в котором сидят два пассажира, подтверждается, что на  машине ГАЗ-322131 за г\н <НОМЕР>  осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту Дербент- Огни.

В ст.437 ГК РФ закреплено «ч.1. Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.» Выставление водителем Гаджиевым З.М. трафарета с указанием маршрута передвижения «Огни-Дербент» оценивается как публичная оферта.

Водительское удостоверение и  Свидетельство о регистрации ТС на имя <ФИО5>.. подтверждают, что он является субъектом вменяемого правонарушения.

       На день проверки никаких других документов на занятие предпринимательской деятельностью, лично на своё имя Гаджиев <ФИО> не имел.

                        Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.14.1-2 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Как усматривается из материалов дела, Гаджиев <ФИО> занимался предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, что подтверждает  наличие в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Следовательно, суд обязан действия Гаджиева <ФИО> квалифицировать по ст. 14.1.2 ч.1  КоАП РФ - 1. Осуществление предпринимательской деятельностью в области транспорта без лицензии.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также отягчающие административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлены.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Гаджиев <ФИО> раскаялся в допущении  административного правонарушения по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, что в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ является смягчающим обстоятельством по делу об административном правонарушении.

Документы, свидетельствующие о неудовлетворительном имущественном положении Гаджиева <ФИО> в материалах дела об административном правонарушении имеются, а именно: справки о регистрации Гаджиева <ФИО> Абасовой <ФИО> на учете в Центре занятости населения, справки подтверждающие, что данные лица не имеют трудовых книжек и нигде не работают.

Объективным отражением степени общественной опасности противоправного деяния и, как следствие, потенциальной угрозы охраняемым правом общественным отношениям служит санкция ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, являющаяся по своему характеру абсолютно-определенной и предусматривающая применение к  лицам административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

В силу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Ч.1 ст.14.1.2  КоАП РФ установлено, что нарушение Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пятидесяти тысяч рублей, следовательно, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ гражданину может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного Гаджиевым <ФИО> административного правонарушения, с учетом того, что ранее он к административной ответственности за нарушение законодательства об Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии не привлекался, личность Гаджиева <ФИО> смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде раскаяния в совершении административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих, исключающих административную ответственность, руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2, 4.3,ст. 29.7,29.9,29.10 КРФоАП

                                                П О С Т А Н О В И Л  :

            Признать Гаджиева <ФИО2> виновным  в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.1 КРФоАП и назначить наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа : Управление Федерального Казначейства по РД (МТУ Ространснадзора по СКФО), отделение НБ Кабардино-Балкарская Республика, л/сч 04041А57830); ;  БИК - 048 327 001;  ИНН- 0725004443  ;расчетный счет  401 018 101 000 000 100 17;  КБК - 106 116 010 000 160 001 40;    ОКТМО - 83701000;   КПП 072501001 ; УИН - 10604272162700000003.

            Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.     

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города Дагестанские Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  Судебного участка №21

г. Дагестанские Огни                                                                                  Гасанова И.Н.