Решение по делу № 5-296/2018 от 29.12.2018

                                                                                                Дело № 5 - 296/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 декабря 2018 года                                          р.п. Павловка Ульяновской области

Мировой судья Судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области, Ульянова И.А., расположенного по адресу: Ульяновская область, р.п. Павловка, улица Ленина, дом 96,

при секретаре Станковой Т.Г.,

рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

                                   главного бухгалтера

                                   ГУЗ «Павловская РБ имени заслуженного

                                   врача России А.И. Марьина»

Романовой Ирины Викторовны,

родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающей по адресу: <ФИО1>, гражданки Российской Федерации,

ранее к административной ответственности за правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по статье 15.6 части 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

11 декабря 2018 года государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ульяновской области Крашенинниковой О.Н. составлен протокол об административном правонарушении по статье 15.6 части 1 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера ГУЗ «Павловская РБ имени заслуженного врача России А.И. Марьина» Романовой Ирины Викторовны, согласно которому Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области установлено «нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налогового расчета в налоговый орган по месту учета» главным бухгалтером ГУЗ «Павловская РБ имени заслуженного врача России А.И. Марьина» Романовой И.В., а именно - несвоевременно представлен налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 3 месяца 2018 года (квартальный). Срок представления налогового расчета - 03 мая 2018 года, фактически налоговый расчет представлен по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП 14 ноября 2018 года, в результатечего был нарушен пункт 2 статьи 386 Налогового кодекса РФ.

Романова И.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Ходатайства об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие Романовой И.В. не представлено. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Романовой И.В.

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью.

Согласно статье 386 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога), по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество организаций и налоговую декларацию по данному налогу (часть 1). Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество организаций не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода (часть 2).

В силу части 2 статьи 379  Налогового кодекса РФ, отчетными периодами по налогу на имущество организаций признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Следовательно, за 3 месяца 2018 года (квартальный) налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций должен был быть представлен ГУЗ «Павловская РБ имени заслуженного врача России А.И. Марьина» в налоговый орган по месту учета не позднее 03 мая 2018 года (30 апреля, 01, и 02 мая 2018 года - выходные дни).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Романова И.В. является главным бухгалтером ГУЗ «Павловская РБ имени заслуженного врача России А.И. Марьина» с 21 января 2010 года (л.д. 13).

Оценив совокупность исследованных в ходе судебного заседания доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях главного бухгалтера ГУЗ «Павловская РБ имени заслуженного врача России А.И. Марьина» Романовой И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, что подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом № 3096 об административном правонарушении от 11 декабря 2018 года (л.д. 2);

- налоговым расчетом по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 3 месяца 2018 года (квартальный). Данный расчет представлен ГУЗ «Павловская РБ имени заслуженного врача России А.И. Марьина» в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ульяновской области 14 ноября 2018 года, то есть с нарушением установленного законом срока (л.д. 17); 

- выпиской из приказа № 5 от 21 января 2010 года о принятии Романовой И.В. с 21 января 2010 года главным бухгалтером ГУЗ «Павловская РБ имени заслуженного врача России А.И. Марьина» (л.д. 13);

- должностной инструкцией главного бухгалтера ГУЗ «Павловская РБ имени заслуженного врача России А.И. Марьина» от 15 января 2015 года (л.д. 14, 15);

-  выпиской из ЕРГЮЛ на ГУЗ «Павловская РБ имени заслуженного врача России А.И. Марьина» от  13 декабря 2018 года (л.д. 18 - 35).

Перечисленные письменные доказательства собраны в рамках закона, полностью согласуются между собой, оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, из чего следует, что главным бухгалтером ГУЗ «Павловская РБ имени заслуженного врача России А.И. Марьина» Романовой И.В. допущено непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ульяновской области оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно - несвоевременно представлен налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 3 месяца 2018 года (квартальный). Срок представления данного налогового расчета - 03 мая 2018 года, фактически налоговый расчет представлен 14 ноября 2018 года.

Мировой судья считает, что действие главного бухгалтера ГУЗ «Павловская РБ имени заслуженного врача России А.И. Марьина» Романовой И.В. правильно квалифицировано по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (несвоевременно представлен налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 3 месяца 2018 года (квартальный)).

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность главного бухгалтера ГУЗ «Павловская РБ имени заслуженного врача России А.И. Марьина» Романовой И.В. является факт совершения ею административного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность главного бухгалтера ГУЗ «Павловская РБ имени заслуженного врача России А.И. Марьина» Романовой И.В., мировым судьей по делу не установлено. 

С учетом всех обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает возможным назначить главному бухгалтеру ГУЗ «Павловская РБ имени заслуженного врача России А.И. Марьина» Романовой И.В. административное наказание, предусмотренное санкцией статьи для должностных лиц, а именно в виде административного штрафа в минимальном размере - 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,  мировой судья

                                           П О С Т А Н О В И Л:

Признать главного бухгалтера Государственного учреждения здравоохранения «Павловская РБ имени заслуженного врача России А.И. Марьина» Романову Ирину Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.6 частью 1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде  административного штрафа в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Штраф следует перечислить на счет  40101810100000010003, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области город Ульяновск, Отделение Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73629151, КБК 18211603030016000140, ИНН 7313004038, КПП 731301001, получатель Управление Федерального казначейства МФ РФ по Ульяновской области (Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области). Протокол об административном правонарушении № 3096 от 11 декабря 2018 года.

После уплаты штрафа квитанцию представить в Судебный участок Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области по адресу: Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, ул. Ленина, дом 96.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании статьи 20.25 части 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Судебный участок Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области.

Мировой судья                                                                                        И.А. Ульянова