Решение по делу № 4-286/2020 от 15.04.2020

Дело № 5-286/2020

УИД 29MS0009-01-2020-001818-80

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Архангельск, ул. Дежневцев, д. 14                                                                    15 апреля 2020 года

Мировой судья судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска Истомина О.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Хозяинова Дмитрия Вячеславовича (<ОБЕЗЛИЧЕНО>),<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Хозяинов Д.В. <ДАТА4> в 11.00 часов на <АДРЕС>, осуществил транспортировку принадлежащей ему древесины на транспортном средстве «Скания Р380 СА6Х4НSZ», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а именно: в сопроводительном документе был указан недостоверный номер декларации о сделке с древесиной, в п.10 сопроводительного документа отсутствовал адрес пункта назначения, чем нарушил ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, а также п.п. ж, к п. 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2014 № 571, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ (транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа).

Хозяинов Д.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, к мировому судье не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и участие которого не признано судом обязательным. В письменном заявлении Хозяинов Д.В.  вину в совершении указанного правонарушения признал, указав при этом, что оформлением материалов должны заниматься сотрудники полиции, а не лесной инспектор.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 50.4 ч.ч. 1 и 2 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2014 г. N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины", в соответствии с частью 4 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждена форма сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Пункты 2, 3 Правил заполнения сопроводительного документа устанавливают порядок заполнения формы сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины".

Так, сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований: а) в пункте 1 указывается номер сопроводительного документа; б) в пункте 2 указывается дата оформления сопроводительного документа; в) в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; г) в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; д) в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; е) в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; ж) в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с 1 июля 2015 г.); з) в пункте 8 указывается номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (заполняется при транспортировке древесины автомобильным транспортом); и) в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или с лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отгрузки древесины; к) в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии); л) в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам; м) в пункте 12 указываются фамилия, имя, отчество, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ.

Согласно ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Хозяиновым Д.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> (л.д.3-4), копией объяснения <ФИО1> (л.д.11), копией формы сопроводительного документа на транспортировку древесины (л.д.12), копией акта проверки сопроводительных документов на перевозку древесины (л.д.13), копий свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.14), копией паспорта <ФИО1> (л.д.15), выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.16-19), копией информации о сделке с древесиной из ЛесЕГАИС (л.д.20-26), копией договора поставки пиломатериалов от <ДАТА9> (л.д.29-30), копией сопроводительного документа на транспортировку древесины (л.д.31).

Приведенные доказательства признаны мировым судьей допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности индивидуального предпринимателя Хозяинова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ, в силу ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей.

При этом мировой судья принимает во внимание, что индивидуальный предприниматель Хозяинов Д.В. имел возможность соблюсти установленные лесным законодательством требования к транспортировке древесины с оформленным в установленном порядке сопроводительном документом, однако не принял все зависящие от него меры к их соблюдению.

Вопреки доводу Хозяинова Д.В. в соответствии со ст.28.3 ч.2 п.32 КоАП РФ должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

За совершённое правонарушение индивидуальный предприниматель Хозяинов Д.В. подлежит административному наказанию.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, его имущественное положение, наличие смягчающего (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Хозяинову Д.В. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.8.28.1 ч.5 КоАП РФ, без конфискации древесины и транспортного средства, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено в судебном заседании индивидуальный предприниматель Хозяинов Д.В. является субъектом малого предпринимательства. Данных о том, что индивидуальный предприниматель Хозяинов Д.В. ранее привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат.

В данном случае административное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем Хозяиновым Д.В. при наличии обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что индивидуальный предприниматель Хозяинов Д.В. совершил указанное правонарушение впервые, при этом причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб отсутствуют, в силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ назначенное индивидуальному предпринимателю Хозяинову Д.В. административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя Хозяинова Дмитрия Вячеславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, без конфискации древесины и транспортного средства, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ назначенное индивидуальному предпринимателю Хозяинову Д.В. наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей заменить на наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Исакогорском районном суде г.Архангельска путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Исакогорского судебного района города Архангельска либо путём непосредственной подачи в Исакогорский районный суд г.Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                              О.И. Истомина