Решение по делу № 5-120/2017 от 16.03.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 сел. Новокаякент                                                                                                                16 марта 2017 г.

Мировой судья судебного участка № 60 Каякентского района Мамаев А.К., рассмотрев  дело об административном правонарушении  по ст.19.7  КоАП РФ в отношении ГУП «Чкаловский» Каякентского района, адрес местонахождения: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

13.03.2017 г. в  судебный  участок № 60 Каякентского района поступило дело об  административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении ГУП «Чкаловский» Каякентского района.

Из протокола  об административном правонарушении № АП - 05/3/211 от 22.02.2017 г. следует, что Управлением Роскомнадзора по РД в адрес ГУП «Чкаловский» Каякентского района было направлено письмо о необходимости предоставления в Управление уведомления об обработке персональных данных. Запрашиваемая информации должна была быть предоставлена в течение тридцати дней с даты получения запроса. 22 февраля 2017 г. в 12 час. 00 мин.  был выявлен факт, что ГУП «Чкаловский» Каякентского района имея возможность для соблюдения наром действующего законодательства не предоставил запрашиваемую Управлением информацию. Вышеуказанное указывает на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ.

Законный представитель ГУП «Чкаловский» Каякентского района Ипиев А. Т. в судебном заседании вину предприятия признал полностью и просил суд строго не наказывать.

Выслушав объяснения законного представителя Ипиева А. Т. и изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективную сторону состава указанного административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) только тех сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой, в том числе, юридическими лицами, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ                  "О персональных данных".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 152-ФЗ целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В силу пункта 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

На основании пункта 2 части 5 статьи 23 Федерального закона N 152-ФЗ уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан рассматривать жалобы и обращения граждан или юридических лиц по вопросам, связанным с обработкой персональных данных, а также принимать в пределах своих полномочий решения по результатам рассмотрения указанных жалоб и обращений.

Исходя из пункта 1 части 3 статьи 23 Федерального закона N 152-ФЗ, уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

Согласно статье 3 Федерального закона N 152-ФЗ оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В порядке части 1 статьи 22 Федерального закона N 152-ФЗ оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу пункта 11 части 3 статьи 22 Федерального закона N 152-ФЗ уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом. Уведомление должно содержать сведения, в том числе об обеспечении безопасности персональных данных в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона N 152-ФЗ оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, по запросу этого органа, необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Материалами дела установлено, что 15 декабря 2016 года заместителем руководителя Управления Роскомнадзора по Республике Дагестан на основании статьи 23 Федерального закона N 152-ФЗ и пункта 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228 в адрес ГУП «Чкаловский» Каякентского района направлен запрос о представлении уведомления о намерении осуществлять обработку персональных данных в течение тридцати дней с даты получения запроса.

Указанный запрос ГУП «Чкаловский» Каякентского района получен 18 декабря 2016 года.

Однако в установленный срок до 18 декабря 2016 года запрашиваемая у ГУП «Чкаловский» Каякентского района информация в Управление Роскомнадзора по Республике Дагестану представлена не была, что послужило основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направления дела на рассмотрение мировому судье.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом и содержит все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № АП - 05/3/211 от 22.02.2017 г.; уведомлением об обработке персональных данных от 15.12.2016 г.; почтовым уведомлением о вручении.

Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах совершенное ГУП «Чкаловский» Каякентского района деяние правильно квалифицировано по 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность,                   не установлено.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГУП «Чкаловский» Каякентского района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.19.7 КоАП РФ, на основании которой подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Административный штраф внести получателю платежа УФК по РД, л/с - 04031А3119910, БИК - 048209001, ИНН - 0562058182, КПП - 057201001, р/с - 40101810600000010021,                            КБК - 09611690040046000140, ОКТМО - 82701000, УИН - 09600000000004618311, наименование платежа - штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Каякентский районный суд течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                    А. К. Мамаев