Решение по делу № 5-409/2016 от 11.07.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

11 июля 2016 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Хаметова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца села <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>  

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного главным консультантом  управления государственного лесного и пожарного надзора по Красноярскому лесничеству департамента лесного хозяйства <ФИО2>, следует, что <ДАТА3> в период времени с 10 часов 30 минут по 15 часов 00 минут в рамках проведения внеплановой выездной проверки установлено, что Хаметов Р.Ф. не выполнил предписание министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области об устранении нарушения лесного законодательства от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно: не убрал порубочные остатки, являющиеся горючими материалами с лесного участка  площадью 1,20 га., расположенного  в выделе  <АДРЕС>, с лесного участка  площадью 1,50 га., расположенного  в <АДРЕС>, посредством сжигания в пожаробезопасный период на местах незаконной рубки сухостойных деревьев.

Своими действиями Хаметов Р.Р. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП  РФ.

Хаметов Р.Р. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дне и времени судебного заседания, в материалах дела имеется телефонограмма, в соответствии с которой просил рассмотреть дело об административном правонарушении  по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ без его участия, с протоколом согласен (л.д. 19).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Хаметов Р.Р.  о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, его неявка в судебное заседание расценивается как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 19.5 КоАП РФ  невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Из материалов дела следует, <ДАТА4> главным консультантом управления государственного лесного и пожарного надзора по Красноярскому лесничеству департамента лесного хозяйства <ФИО2> вынесено предписание <НОМЕР>  об устранении  нарушений лесного законодательства, предписано Хаметову Р.Р. убрать порубочные остатки, являющиеся горючими материалами с лесного участка: 1. площадью 1,20 га., расположенного  в выделе  <АДРЕС>, 2. площадью 1,50 га., расположенного в выделе  <АДРЕС>,  посредством сжигания в пожаробезопасный период на месте незаконной рубки сухостойных деревьев. Срок исполнения предписания до <ДАТА5> Предписание получено Хаметовым Р.Р. <ДАТА4>. Предписание не обжаловалось  (л.д. 11).

На основании распоряжения заместителя министра - руководителя департамента лесного хозяйства  <ФИО3> от <ДАТА7> <НОМЕР> о проведении внеплановой, выездной проверки (л.д. 9-10), <ДАТА3> была проведена проверка исполнения Хаметовым Р.Р. законного предписания от <ДАТА4>, в ходе которой было выявлено, что указанные в предписании требования не исполнены, а именно: Хаметов Р.Р. не  убрал порубочные остатки, являющиеся горючими материалами посредством сжигания в пожаробезопасный период на месте незаконной рубки сухостойных деревьев. Срок исполнения предписания до <ДАТА5>  По результатам проверки <ДАТА3> составлен акт проверки  <НОМЕР> (л.д. 8).

После  выявления неисполнения предписания <ДАТА3> в отношении Хаметова Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, копия протокола направлена Хаметову Р.Р..

Факт совершения Хаметовым Р.Р. административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 11), протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 3-4), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д. 9-10),  актом проверки  <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 8), фототаблицей  (л.д. 5-7). 

Оснований не доверять представленным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они последовательны, логично обоснованы и не противоречат друг другу, существенных нарушений действующего законодательства при их составлении не допущено.

Вместе с тем выяснение вопроса о законности предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в силу статьи 26.1 КоАП РФ является обстоятельством подлежащим доказыванию по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом, не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания подлежат административной ответственности.  

Предписание об устранении нарушений вынесено уполномоченным на то должностным лицом, доказательств, что данное предписание исполнено, отменено или по нему продлен срок исполнения не представлено.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи  26.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания Хаметову Р.Р.  в соответствии со статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хаметова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца села <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Оригинал квитанции об оплате административного штрафа представить на судебный участок № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Арефьева Н.В. <ОБЕЗЛИЧЕНО>