Решение по делу № 5-1029/2012 от 28.09.2012

Дело №5-2-1029/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 сентября 2012 г.                                                                          р.п. Быково

         Мировой судья судебного участка № 2 Быковского района Волгоградской области Чебанько И.Ю.

         с участием правонарушителя Краснова С.П.

рассмотрев административный материал поступивший в судебный участок №2 Быковского района Волгоградской области <ДАТА2>  в отношении Краснова Сергея Петровича <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>,

                                              У С Т А Н О В И Л :

         <ДАТА4> к мировому судье судебного участка №2 Быковского района Волгоградской области поступил на Краснова С.П. административный материал составленный по ст. 19.6 КоАП РФ, согласно представленного административного протокола <НОМЕР>-304-пр от <ДАТА5>,  <ДАТА6> <НОМЕР>-304-пр директор Краснов С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в непредставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, в установленный срок.

Руководителю ООО Коммунального хозяйства "Быковское" направлено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА6> <НОМЕР>-304-пр (далее именуется -представление), согласно данному представлению Министерство обязало руководителя ООО Коммунальное хозяйство "Быковское" рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее именуется - КоАП РФ) и принять меры по их устранению, а также принять меры по недопущению совершенного административного правонарушения впредь и представить информацию о принятых мерах в Минтопэнерготариф <АДРЕС> области в течение одного месяца со дня получения представления.

Указанное представление от <ДАТА6> <НОМЕР>-304-пр получено директором ООО Коммунальное хозяйство "Быковское" <ДАТА7>, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении заказного письма <НОМЕР>. Соответственно крайним сроком исполнения представления и направления документальных подтверждений о выполнении представления является дата <ДАТА8>

В установленный представлением от <ДАТА6> <НОМЕР>-304-пр срок, документальных подтверждений о выполнении представления от ООО Коммунальное хозяйство "Быковское" в Минтопэнерготариф <АДРЕС> области не поступило.

         Правонарушитель Краснов С.П. суду показал, что с протоколом составленным в отношении него по ст.19.6 КоАП РФ не согласен. Так же пояснил, что представление <НОМЕР>-304-пр от <ДАТА9> составленное министерством топлива, энергетики и тарифного регулирования <АДРЕС> области в отношении него, составлено в отношении ненадлежащего лица, так как он постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, <АДРЕС> области от <ДАТА10> дисквалифицирован за административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст.14.6 КоАП РФ на 6 месяцев, в связи с чем он не является руководителем. Просил административное производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

   Согласно   ст.19.6 КоАП РФ, данная статья предусматривает ответственность должностных лиц за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

   Объективная сторона правонарушения выражается в непринятие должностным лицом по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

 Правонарушение является оконченным в момент наступления установленного срока для выполнения законного предписания, постановления или представления.

   Однако, представление от <ДАТА9> <НОМЕР>-304-пр, составленное министерством топлива, энергетики и тарифного регулирования <АДРЕС> области в отношении Краснова С.П., составлено на ненадлежащее лицо, так как на момент составления  представления Краснов С.П. дисквалифицирован.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ,  задачами производства по делам об административных  правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств  каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

 Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

  В соответствии с ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого  находиться дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ,  объяснениями лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

 В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суд, исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР>-304-пр  от <ДАТА5> составленный в отношении Краснова С.П. по ст.19.6 КоАП РФ;

 распоряжение органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки должностного лица от <ДАТА11> <НОМЕР>

уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА12> <НОМЕР>

постановлением о назначении административного наказания <НОМЕР>-304-пр от <ДАТА9>, составленного в отношении ООО Коммунальное хозяйство «Быковское» по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ;

представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <НОМЕР>-304пр от <ДАТА9>;

полагает, что административное дело подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях Краснова С.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, поскольку постановлением мирового судьи судебного участка №2 Быковского района Волгоградской области от <ДАТА10> Краснов С.П. был привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев. Данное постановление вступило в законную силу <ДАТА14>, соответственно на момент вынесения представления и составления административного протокола по ст.19.6 КоАП РФ Краснов С.П. не являлся директором ООО Коммунальное хозяйство «Быковское», соответственно он и не является субъектом административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии следующего обстоятельства: отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.10 и п.2 ч.1 24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

         Производство по делу об административном правонарушении в отношении Краснова Сергея Петровича по ст. 19.6 КоАП РФ, производством прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Быковский районный суд через мирового судью участка №2 Быковского района в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

Судебного участка № 2                                                                       Чебанько И.Ю.