Решение по делу № 2-97/2017 (2-1534/2016;) ~ М-1547/2016 от 08.12.2016

Дело № 2-97/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск                                         07 февраля 2017 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Рабдаевой Э.Л.,

с участием представителя истца Помазкиной О.А., представителя третьего лица Сараевой М.Л., ответчика Нестерова И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Читаэнергосбыт» к Гольштейн В.А. о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию, за услуги ограничения и возобновления электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

АО «Читаэнергосбыт» обратилось в суд с иском к Гольштейн В.А. о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию в размере 98075 руб. 58 коп., за услуги ограничения и возобновления электроэнергии 3536 руб. 70 коп., судебных расходов на оплату госпошлины в размере 3232 руб. 24 коп.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «МРСК Сибири».

В судебном заседании представитель истца по доверенности Помазкина О.А. на требованиях настаивала.

Ответчик Гольштейн В.А. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о его времени и месте, о причинах неявки не сообщила. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Сибири» по доверенности Сараева М.Л. ранее представила письменные пояснения, в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что согласно пп. 192-197 Основных положений при проведении проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии не предусмотрена обязанность сетевой организации уведомлять потребителя о предстоящей проверке, что подтверждается судебной практикой –апелляционным определением Забайкальского краевого суда    от 21.04.2016 г. по делу №33-1445-2016. Расчет безучетно потребленной электроэнергии производится по сечению кабеля или по токопринимающим устройствам. Правилами Основных положений не предусмотрено участие незаинтересованных лиц при составлении акта, они могут подписать его в течение трех дней при предъявлении им фотографий, подтверждающих безучетное потребление. Предыдущий акт проверки она предоставить не может ввиду его отсутствия.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При разрешении данного спора суд принимает во внимание требования ч.3 ст.196 ГПК РФ, в соответствии с которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ (п.5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении»).

На основании приказа Министерства энергетики РФ от 08.05.2014 г. № 252 с 01.06.2014 г. АО «Читаэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика по Республике Бурятия.

Основной деятельностью ОАО «Читаэнергосбыт» является оптовая торговля электрической и тепловой энергией. Зоной обслуживания являются потребители электрической энергии, подключенные к электрическим сетям сетевых организаций в территориальной границе Республики Бурятия.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 1 ст. 544 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 части 2 ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442, далее - Основные положения) определяют безучетное потребление как нарушение, установленное договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абз. 10 п. 2).

В соответствии с пунктом 177 Основных положений в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

Для проведения проверки приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, такая сетевая организация приглашает лицо, к энергопринимающим устройствам и объектам электроэнергетики которого непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)).

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Судом установлено, что 30.06.2016 г. работниками ПАО «МРСК Сибири» оставлен акт о неученом (безучетном) потреблении гражданином – потребителем коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: <адрес>, путем монтажа дополнительной проводки к Вл-0, 4 кв (наброс) до розетки, датой последней проверки прибора учета указано 31.03.2015 г., объем безучетно потребленной электроэнергии, исчисленной исходя из сечения дополнительного провода, составил 32432, 4 кВтч. Акт составлен в отсутствие потребителя, с двумя незаитересованными лицами ФИО1 подпись имеется, ФИО2, однако об отсутствии потребителя при оставлении акта не указано, в акте указано, что потребитель отказался сообщить объяснения относительно факта нарушения, при этом в акте указано на использование фотофиксации.

Исходя из объема безучетно потребленной электроэнергии начислено к оплате 98075 руб. 58 коп.

Согласно показаний электромонтеров свидетелей ФИО3, ФИО4, составлявших акт, о том, уведомляют ли перед проведением проверки о ней потребителей им неизвестно, они проводили плановую рейдовую проверку согласно графика, обнаружили наброс, в доме никого не было, поехали в администрацию, где показали фотографии в фотоаппарате, один работник администрации подписал акт.

Согласно ответа Администрации МО СП «Большереченское» № 51 от 07.02.2017 г. на запрос суда при составлении акта от 30.06.3016 г. по Гольштейн В.А. он подписан <данные изъяты> ФИО1 в администрации МО СП «Большереченское» при предъявлении фотографий, <данные изъяты> ФИО2 от подписи акта отказался.

Тем самым установлено, что при выявлении нарушения указанные в акте незаинтересованные лица не присутствовали, акт одним из них подписан по предъявлении фотографий.

Таким образом, в нарушение требований п. 177 Основных положений, предусматривающих обязательное заблаговременное уведомление потребителя о проверке, ответчик о таковой уведомлен не был.

Предоставленный Акт о безучетном потреблении электроэнергии потребителем не содержит всех неотъемлемых реквизитов, предусмотренных п. 193 Основных положений, так как, в нем не был отражены: сведения о приборах учета на момент составления акта, произведенные измерения безучетного потребления, использование при проверках приборов измерения установленного безучетного потребления, о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления, сведения о последней проверке не содержат сведений о показаниях электросчетчика.

На основании составления вышеназванного Акта о безучетном потреблении электрической энергии с вышеуказанными нарушениями требований действующего законодательства, он не может являться надлежащим допустимым доказательством, свидетельствующим о безучетном потреблении электрической энергии данным потребителем.

На основании недопустимого доказательства (не соответствующего требованиям закона Акта) не мог быть произведен расчет количества безучетного потребления электроэнергии в заявленном к взысканию размере.

Акт не является допустимым доказательством, так как расчет платы за безучетное потребление электроэнергии основан на п. 195 Основных положений. Применение указанного пункта свидетельствует о нарушении истцом антимонопольного законодательства, так как, безосновательно нарушается установленный порядок расчета объема безучетного потребления, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 (согласно п.п. 62, 59 Правил – в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к Правилам ). На недопустимость таких нарушений обращено внимание в Разъяснении Федеральной Антимонопольной службы от 06.07.2014 г. «Расчет объема безучетного потребления электрической энергии гражданином потребителем».

На основании установления недобросовестных действий участников гражданских правоотношений, руководствуясь ст. 10 ГК РФ, истцу может быть отказано только по одному такому основанию.

Суду также не представлен лицевой счет по данному жилому помещению, на кого и когда он оформлен. Установленный объем безучетно потребленной электроэнергии и произведенные по нему начисления исходя из периода начисления не соответствуют возможному и разумному размеру потребления данным потребителем.

С учетом изложенного исковые требования в части взыскания суммы безучетно потребленной электроэнергии не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части взыскания 3536 руб. 70 коп. за услуги ограничения и возобновления электроэнергии, поскольку таковые были произведены.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 400 руб. как минимальную, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                             РЕШИЛ:

Исковое заявление АО «Читаэнергосбыт» к Гольштейн В.А. о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию, за услуги ограничения и возобновления электроэнергии удовлетворить частично.

Взыскать с Гольштейн В.А. в пользу АО «Читаэнергосбыт» денежные средства в размере 3936 рублей 70 копеек, в том числе:

3536 рублей 70 копеек за услуги ограничения и возобновления электроэнергии,

400 рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятиячерез Кабанский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                                                     А.А. Максимов