Решение по делу № 4-817/2019 от 28.10.2019

УИН 29MS0070-01-2019-002450-76

Постановление № 4 - 817/2019

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 14 ноября 2019 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Слонов А.Ф.,

рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении  генерального директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> Балабанович <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

должностным лицом генеральным директором общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> Балабанович Е.С. допущено не размещение в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами.

Так, 15 октября 2019 года Государственной инспекцией строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа в рамках проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, проведенной на основании распоряжения № 264 от 16.11.2018 г., Плана-графика систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» на 2019 год, Задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 01.10.2019 г. № 39, установлено, что в нарушение требований п. 18 ст. 7, п. 31 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунальногохозяйства» (далее - ФЗ РФ № 209-ФЗ), п. 2.1 ст. 155, ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, п. 14 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (далее - Правила № 354) <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> (фактический адрес - г. Нарьян-Мар, ул. им. <ФИО3>, д. 33-А) являясь организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами, не разместила в ГИС ЖКХ информацию о платёжных документах за август 2019 года собственникам и нанимателям помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам г. Нарьян-Мар: по ул. им. <ФИО4>, д. 7, по ул. <АДРЕС>, д. 19-Б, по ул. им. <ФИО5>, д. 3, по ул. им. <ФИО3>, д. 48, в срок не позднее <ДАТА8> года; по ул. <АДРЕС>, д. 28, по ул. им. <ФИО3>, д. 54-А, по ул. <АДРЕС>, д. 18, в срок не позднее <ДАТА9>

Должностным лицом, ответственным за деятельность <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в том числе за размещение информации в ГИС ЖКХ является генеральный директор Балабанович Е.С..

Балабанович Е.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не заявила.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Балабанович Е.С.  в её отсутствие.

В судебном заседании установлено следующее:

В соответствии с п. 18 ст. 7 ФЗ РФ № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2.1. ст. 155 ЖК РФ платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу п. 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

<ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> является управляющей организацией, ряда многоквартирных домов в г. Нарьян-Маре, в том числе по адресам: г. Нарьян-Мар: по ул. им. <ФИО4>, д. 7, по ул. <АДРЕС>, д. 19-Б, по ул. им. <ФИО5>, д. 3, по ул. им. <ФИО3>, д. 48, по ул. <АДРЕС>, д. 28, по ул. им. <ФИО3>, д. 54-А, по ул. <АДРЕС>, д. 18, что подтверждается лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> от <ДАТА10> г..

В соответствии с заключёнными договорами управления <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> обеспечивает предоставление платёжных документов для внесения платы за жилые и нежилые помещения, а так же коммунальные услуги в срок до 5 числа каждого месяца, следующего за расчётным (по адресам: ул. им. <ФИО4>, д. 7, ул. <АДРЕС>, д. 19-Б, ул. им. <ФИО5>, д. 3, ул. им. <ФИО3>, д. 48) и в срок до 10 числа каждого месяца, следующего за расчётным (по адресам: ул. <АДРЕС>, д. 28, ул. им. <ФИО3>, д. 54-А, ул. <АДРЕС>, д. 18).

Таким образом, <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> будучи управляющей организацией, обязано в установленный договором срок размещать в том числе в ГИС ЖКХ платёжные документы для внесения платы за жилые и нежилые помещения, а так же коммунальные услуги.

Должностным лицом Государственной инспекцией строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа, на основании распоряжения № 264 от 16.11.2018 г., Плана-графика систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» на 2019 год, Задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 01.10.2019 г. № 39 проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, а именно проверено размещение информации о состоянии расчетов ресурсоснабжающих организаций и исполниетлей коммунальных услуг в системе ГИС ЖКХ,  том числе поставщиком информации <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

При проведении мероприятия установлено, что нарушение требований  п. 18 ст. 7, п. 31 ст. 6 ФЗ РФ № 209-ФЗ, п. 2.1 ст. 155, ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, п. 14 Правил № 354 <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами, не разместила в ГИС ЖКХ информацию о платёжных документах за август 2019 года собственникам и нанимателям помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам г. Нарьян-Мар: по ул. им. <ФИО4>, д. 7, по ул. <АДРЕС>, д. 19-Б, по ул. им. <ФИО5>, д. 3, по ул. им. <ФИО3>, д. 48, в срок не позднее <ДАТА8> года; по ул. <АДРЕС>, д. 28, по ул. им. <ФИО3>, д. 54-А, по ул. <АДРЕС>, д. 18, в срок не позднее <ДАТА9>

Указанные обстоятельства отражены в акте о проведении мероприятий  № 39/4 от <ДАТА11>

В соответствии приказом № 10 от 16.11.2018 г.,  генеральным директором <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Балабанович Е.С., которая в соответствии с Уставом общества является ответственным за деятельность  <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в том числе за размещение информации в ГИС ЖКХ.

Вина должностного лица <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> также подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 71 от 23 октября 2019 г., где изложен факт имевшего место административного правонарушения. Права привлекаемому лицу разъяснялись, замечаний к протоколу не имеется, с протоколом Балабанович Е.С. согласна;

- актом проверки № 39/4 от 15.10.2019 г. в котором отражены выявленные нарушения в отношении <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- распоряжения № 264 от 16.11.2018 г. об утверждении плана-графика систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» на 2019 год;

- план-графиком систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» на 2019 год;

- задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 01.10.2019 г. № 39;

- скриншотами из системы ГИС ЖКХ, подтверждающих отсутствие информации, предусмотренной ст. 6 ФЗ РФ № 209-ФЗ;

- лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 22 от 21.10.2016 г.;

- Уставом <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- приказом № 10 от 16.11.2018 г., согласно которого генеральным директором <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Балабанович Е.С..

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина генерального директора <ФИО6> Балабанович Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ доказана совокупностью исследованных доказательств и квалифицирует её действия по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, как не размещение в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами.

Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих вину не установлено.

Сведений о привлечении лица к административной ответственности не предоставлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, и считает возможным назначить наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> Балабанович <ФИО1>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2. КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Предупредить генерального директора <ФИО6> Балабанович <ФИО1> о недопустимости нарушений законодательства РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                    А.Ф. Слонов