Решение по делу № 3-682/2021 от 14.10.2021

Дело № 5-682/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2021 года                                                                                               г. Махачкала<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №15 Советского района г.Махачкалы Рамазанов Э.И., расположенный по адресу: Республика Дагестан, г.Махачкала, ул.Ирчи Казака, д.2 «а», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ФИО1> Султансаидовича, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, Председателя правления ЖСК «КВАДРАТ» ИНН: <НОМЕР>, (далее должностное лицо), расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, пр.И.Шамиля, 13,

УСТАНОВИЛ;

Мировому судье судебного участка №15 Советского района г.Махачкала поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, и приложенный к нему материал.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ЖСК «КВАДРАТ» (покупатель) после совершения сделки с древесиной по Договору купли-продажи от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее - Договор), не представило оператору ЛесЕГАИС информацию о изменении фактического объеме в декларации о сделке с древесиной <НОМЕР> за июня 2021 года, чем совершило нарушение части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса от <ДАТА4> <НОМЕР>, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<ФИО2>, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела, в зал суда не явился. Наличие сведений о надлежащем извещении <ФИО2> дает суду право рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с требованиями названного Кодекса протокол об административном правонарушении представляет собой основной процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности. Иные доказательства по делу могут лишь дополнять протокол об административном правонарушении, но не могут его заменять.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА6> N 343.

Из представленного в материалах дела отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 800894862522257 (л.д.11) корреспонденция - уведомление о необходимости явки для участия при составлении протокола направлена <ФИО2> <ДАТА7>, прибыла в место вручения <ДАТА8> и возвращена обратно отправителю <ДАТА9> в связи с иными обстоятельствами.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен в отношении <ФИО2> <ДАТА10> в отсутствие у должностного лица данных о получении корреспонденции или информации об отсутствии адресата по указанному адресу, отказа от получения почтового отправления или отметки о возвращении почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Кроме того, из сведений с официального сайта Почта России следует, что попытка вручения корреспонденции предпринималась только один раз, что не соответствует Особым условиям приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Таким образом, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены не были. В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол, об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу.

Допущенное по данному делу нарушение требований КоАП РФ о порядке привлечения лица к административной ответственности, свидетельствующее о нарушении права <ФИО2> на защиту, является существенным.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении <ФИО2>, подлежит прекращению.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ;

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ФИО1> Султансаидовича, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, Председателя правления ЖСК «КВАДРАТ» ИНН: <НОМЕР>, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, пр.И.Шамиля, 13, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Махачкалы, через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Постановление вступило в законную силу: « » 2021годаЭ.И. РамазановСрок предъявления к исполнению два года 

копия верна Э.И.<ФИО3>