Задолженности
Нахождение в розыске
Уголовные и гражданские дела
Арбитражи
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
27 мая 2020 года г.о. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>,
рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.21 КоАП РФ, в отношении ООО «Галактика» (ОГРН <НОМЕР> ИНН/КПП <НОМЕР>) юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 38, квартира 60,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> в рамках исполнения указания прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об организации надзора за использованием законов в государственной (в том числе федеральной) и муниципальной собственности» проведена проверка в отношении ООО «Галактика» которой установлено, что ООО «Галактика» допущено несоблюдение установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним.
За данные действия предусмотрена административная ответственность, установленная ч. 1 ст.19.21 КоАП РФ.
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, до судебного заседания предоставила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Также указала, что с протоколом об административном правонарушении согласна, факт совершения административного правонарушения не оспаривает. Указала, что выявленные нарушения на момент рассмотрения дела в суде устранены в полном объеме. Просила при назначении наказания учесть, что правонарушение совершено впервые, в связи с чем, назначить наказание в виде предупреждения, применив ст. 4.1.1 КоАПРФ.
Представитель прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> в судебном заседании доводы изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал в полном объеме. Просил ООО «Галактика» признать виновным и назначить административное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Галактика» в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку его дальнейшее отложение может привести к истечению срока давности привлечения ООО «Галактика» к административной ответственности.
Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Галактика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.21 КоАП РФ, установлена и полностью доказана.
К указанному выводу мировой судья пришел на основании следующего.
Статья 19.21 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним.
Объектом правонарушения по ст. 19.21 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации.
Объективная сторона административных правонарушений по ст. 19.21 КоАП РФ выражается в несоблюдении собственником, арендатором или иным пользователем установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним (ч. 1 ст. 19.21 КоАП РФ);
Порядок осуществления государственной регистрации прав установлен ст. 29 Федерального закона от <ДАТА4> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
Субъектом ответственности за совершение административных правонарушений по ст. 19.21 КоАП РФ являются: граждане (в том числе: собственники, арендаторы или иные пользователи недвижимого имущества - по ч. 1 ст. 19.21 КоАП РФ; наймодатели жилого помещения, наниматели жилого помещения - по ч. 2 ст. 19.21 КоАП РФ), должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (по ч. ч. 2 и 3 ст. 19.21 КоАП РФ), юридические лица.
Субъективная сторона административных правонарушений по ст. 19.21 КоАП РФ характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.
Проверкой ООО «Галактика» установлено, что МАУ городского округа <АДРЕС> «АЭР» администрацией г.о. <АДРЕС> на праве оперативного управления переданы нежилые помещения, расположенные по адресу: г. <АДРЕС>, бульвар <АДРЕС>, д. 13.
На основании постановления мэрии г.о. <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР> «О даче согласия собственника на предоставление в аренду нежилых помещений, закрепленных за МАУ г.о. <АДРЕС> «АЭР» на праве оперативного управления» и результатах конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества, между МАУ г.о. <АДРЕС> «АЭР» и ООО «Галактика» заключен договор аренды нежилого помещения от <ДАТА6> <НОМЕР>, предметом которого выступает нежилое помещение, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> район, бульвар <АДРЕС>, 13, на 1 этаже, комната 74а, 37, общей площадью 82,60 кв.м.
В соответствии с п. 5.1. указанного договора, договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до <ДАТА7>, то есть свыше 11 месяцев.
Разделом 2.3 договора предусмотрены обязанности арендатора. Так, в соответствии с п. 2.3.21 договор арендатор (ООО «Галактика») обязан зарегистрировать его в Управлении Федеральной Регистрационной Службы по <АДРЕС> области г.о. <АДРЕС>.
Вместе с тем, проверкой установлено, что по состоянию на <ДАТА8> указанный договор в Управлении Росреестра по <АДРЕС> области не зарегистрирован.
Частью 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об автономных учреждениях» автономное учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Частью 8 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об автономных учреждениях» доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об автономных учреждениях» имущество автономного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества автономного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.
В соответствии с п. и. 3-6 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования
зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней.
В соответствии с п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Пунктом 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Таким образом, договор аренды нежилого помещения, заключенный между МАУ г.о. <АДРЕС> «АЭР» и ООО «Галактика» в нарушение вышеуказанных норм права, в Управлении Росреестра по <АДРЕС> области не зарегистрирован, фактически является не заключенным.
Таким образом, бездействие ООО «Галактика», являющееся юридическим лицом, допустило несоблюдение арендатором установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним.
Обстоятельством смягчающим административное наказание, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельств исключающих производство по делу, не имеется.
В соответствии со статьёй 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что ООО «Галактика» административное правонарушение совершило впервые, общество является субъектом малого предпринимательства, вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствует, имущественный ущерб не наступил, выявленные нарушения устранены до рассмотрения дела в суде.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией статьи ч. 1 ст. 19.21 КоАП РФ подлежит замене на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 19.21, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Галактика» (ОГРН <НОМЕР> ИНН/КПП <НОМЕР>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.21 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток с момента получения его копии в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.
Мировой судья: <ФИО1>