Решение по делу № 5-463/2021 от 12.07.2021

Дело № 5-463/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Шадринск                                                                       12 июля 2021 года

ул. Комсомольская, 16, стр. 2

Мировой судья судебного участка № 53 Шадринского судебного района Курганской области Шибаева Марина Борисовна,

с участием защитника Зуевой Н.А. Ананьина Н.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Зуевой <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г<АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО> привлекавшейся в течение предшествующего года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

05.05.2021 около 23 час. 10 мин. на ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> в г<АДРЕС>, Зуева в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ управляла автомобилем Мазда, государственный номер <НОМЕР> в состоянии опьянения, совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ст.12.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Зуева на рассмотрение дела не явилась, уведомлена надлежащим образом. На основании ст. 25.1 ч. 2 и 29.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ мировым судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности. Ранее поясняла, что вину не признает, утром 05.05.2021 у нее повысилось давление, в аптеке без рецепта купила «андипал» и приняла 1 таблетку. В 11 час. на ул. <АДРЕС> в г. Шадринске ее остановили сотрудники ДПС. Она прошла освидетельствование на месте, результат-отрицательный, затем прошла медицинское освидетельствование и установили фенобарбитал.

Защитник Ананьин<ФИО> полагает, что в действиях Зуевой отсутствует состав административного правонарушения, пояснил, что Зуева 05.05.2021 приняла таблетку лекарственного препарата «Андипал», который является не наркотическим, а комбинированным анальгезирующим средством, в состав которого входит в том числе «фенобарбитал». При этом «андипал» продается в аптеках без рецепта врача, в инструкции по применению «Андипал», в одной таблетке содержится 0,20 грамм фенобарбитала, имеется рекомендация от занятий потенциально опасными видами деятельности, требующими повышенной концентрации внимания. Сведений о запрете вождения автомобиля при приеме препарата «Андипал» в Инструкции не содержится. Основанием к привлечению Зуевой к административной ответственности послужил акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 49 от 06.05.1921, в соответствии с которым у Зуевой по результатам химико-токсикологических исследований, взятого у нее биологического объекта (мочи), обнаружены барбитураты (фенобарбитал), о чем указано в п. 14 Акта. В нарушение п. 21 Порядка проведения медицинского освидетельствования концентрация указанных веществ не установлена. В п. 14 Акта указываются наименования и концентрация новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований (п. 21 Порядка проведения медицинского освидетельствования). Следует заметить, что в вышеназванном приказе № 933 н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения...» в п. IV. Порядок оформления результатов медицинского освидетельствования, п.п. 17 Медицинское заключение «установлено состояние опьянения» выносится в случае освидетельствования лиц, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением № 2 к настоящему Порядку (клинические признаки опьянения), и обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ, аналогов наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ». С учетом того, что клинические признаки опьянения у Зуевой отсутствовали, концентрация обнаруженного барбитурата (фенобарбитал) в акте освидетельствования отсутствует, можно высказаться об отсутствии влияния данного вещества «фенобарбитала» на организм Зуевой. Таким образом, приведенные выше данные свидетельствуют о том, что вывод о нахождении Зуевой в момент управления транспортным средством в состоянии опьянения, вызванного употреблением вещества, содержащего барбитураты (фенобарбитал) без установления концентрации, которые не относятся к наркотическим средствам, не основан на материалах дела. Полагает необходимым прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол, <ФИО3> пояснил, что весной 2021 года в ночное время на ул. <АДРЕС> в г<АДРЕС> был остановлен автомобиль, которым управляла Зуева. У водителя выявлены признаки опьянения «резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке». В присутствии понятых Зуева прошла освидетельствование на месте, состояние алкогольного опьянения не установлено. Зуеву направили на медицинское освидетельствование. После прохождения медицинского освидетельствования у Зуевой согласно акту установлено опьянение.

Свидетель <ФИО4> пояснил, что согласно акту № 49 от 06.05.2021 Зуева проходила освидетельствование на состояние алкогольного и иного опьянения. При отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха у Зуевой повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя не проводилось. В биологическом объекте исследования - моче обнаружены вещества группы барбитуратов (фенобарбитал). Данное вещество включено в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681. В 1 таблетке «андипала» содержится 6 мг фенобарбитала. Выведение из организма зависит от физиологических особенностей организма и иных факторов. Для психотропных и наркотических веществ не указано каких-либо значений допустимой нормы.

Заслушав защитника, должностное лицо, свидетеля, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина Зуевой в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение полностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается.Административная ответственность, предусмотренная ст. 12.8 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как усматривается из материалов дела,05.05.2021 около 23 час. 10 мин. на ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> в г<АДРЕС>, Зуева в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ управляла автомобилем Мазда, государственный номер <НОМЕР> в состоянии опьянения.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом об отстранении от управления транспортным средством; актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с приложенным к нему бумажным носителем с показаниями технического средства измерения; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения; актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 49 от 06.05.2021, которым у Зуевой установлено состояние опьянения, вызванное фенобарбиталом; справками о результатах химико-токсикологических исследований; списком административных правонарушений Зуевой.

По делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В соответствии с ч. 2 и 6 ст. 25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных главой 27 и ст. 28.1.1 названного Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

Основанием полагать, что водитель Зуева находится в состоянии опьянения, послужили выявленные у него сотрудником ДПС ГИБДД признаки опьянения - резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

В связи с наличием признаков опьянения должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном Правилами, Зуевой предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

По результатам проведенного освидетельствования состояние алкогольного опьянения не установлено.

Пунктом 10 Правил установлено, что направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

В соответствии с пунктом 10 Правил сотрудники ДПС ГИБДД предъявили Зуевой требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, пройти которое она согласилась, о чем собственноручно указала в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

При применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении присутствовали понятые.

Подпунктом 1 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года № 933н, вступившего в силу, за исключением отдельных положений, с 26 марта 2016 года (далее - Порядок) определено, что медицинское освидетельствование проводится, в частности, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Согласно пункту 8 Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением № 2 к указанному приказу (далее - Акт).

В силу пункта 9 Порядка после указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением № 2 к Порядку.

Согласно пункту 15 Порядка медицинское заключение «установлено состояние опьянения» выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

По результатам проведенного в отношении Зуевой медицинского освидетельствования было вынесено заключение о ее нахождении в состоянии опьянения, зафиксированное в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 06.05.2021, проведенного в ГБУ «КОНД» врачом психиатром-наркологом.

Из содержания названного акта медицинского освидетельствования усматривается, что состояние опьянения у Зуевой установлено на основании положительных результатов химико-токсикологического исследования биологических сред. В биологическом объекте исследования - моче обнаружено вещество: фенобарбитал.

Зуева поясняла, что утром от давления употребила лекарственное средство - 1 таблетку «Андипала», которая продается без назначения врача и содержит фенобарбитал. Защитник считает, что клинические признаки опьянения у Зуевой и концентрация обнаруженного барбитурата (фенобарбитал) в акте освидетельствования отсутствуют, в связи с чем, данное вещество «фенобарбитала» не повлияло на организм Зуевой.

Доводы стороны защиты о том, что фенобарбитал входит в состав общедоступных лекарственных средств и концентрация данного вещества в исследованной биологической среде Зуевой не была определена, результатов медицинского освидетельствования не опровергают, поскольку заключение о состоянии опьянения выносится при обнаружении одного или нескольких наркотических средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение, веществ или их метаболитов, вне зависимости от их концентрации.

Согласно инструкции по медицинскому применению препарата Андипал, является анальгезирующим комбинированным средством, в нем содержится в том числе: фенобарбитал - 20,0 мг. Во время лечения следует отказаться от занятий потенциально опасными видами деятельности, требующими повышенной концентрации внимания и быстроты психомоторных реакций.

Данное вещество (фенобарбитал) включено в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681.

Положениями п. 2.7 Правил дорожного движения водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии любого вида опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

У мирового судьи нет оснований не доверять акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 49 от 06.05.2021, в котором уполномоченным должностным лицом на основании лабораторных исследований сделан однозначный вывод о нахождении Зуевой в состоянии опьянения, вызванного фенобарбиталом.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, мировым судьёй не установлено.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Зуевой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Действия Зуевой мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

При назначении Зуеву наказания мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих обстоятельств мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для применения частей 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку каких - либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица при рассмотрении дела не установлено.

Индивидуализируя ответственность, учитывая отсутствие отягчающего виновность обстоятельства, мировой судья полагает в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначить Зуевой административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12.8 ч.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Зуеву <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Административный штраф следует уплатить по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с 04431375900), КПП 450101001, ИНН 4501029135, ОКТМО 37705000, счет 03100643000000014300 в ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ/УФК по Курганской области г. Курган, БИК 013735150, Кор./сч 40102810345370000037, КБК 18811601121010001140, УИН 18810445210240005104, получатель является УМВД России по Курганской области, адрес взыскателя: Курганская область, г. Курган, ул. Куйбышева, дом 81.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1, 1.1, 2 ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Шадринский районный суд Курганской области с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                      М.Б.Шибаева 

<ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО>