Решение по делу № 5-359/2019 от 10.12.2019

              дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                           <ДАТА1>

И.о. мирового судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>,

рассмотрев постановление прокурора <АДРЕС> района о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренного ч. 2 ст. 13.27. КоАП РФ в отношении должностного лица

                       <ФИО3>

<ДАТА2> рождения, гражданина России, женатого, военнообязанного, работающего главой администрации СП «сельсовет <АДРЕС>  <АДРЕС> района РД, зарегистрированного по адресу: РД, <АДРЕС> район с. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления прокурора <АДРЕС> района РД, советника юстиции <ФИО4> о возбуждении производства по делу об  административном правонарушении  от <ДАТА3> в отношении  главы администрации СП «сельсовет <АДРЕС> района РД <ФИО3> прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления района требований законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. В ходе проверки были выявлено, что <ФИО3> будучи главой администрации «сельсовет <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, в нарушение требований ч.6 ст. 8 Федерального закона Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции", ст.ст. 4, 6, ч. 2.1 ст. 7  Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", не разместил в сети "Интернет" сведения о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а так же о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, и членов их семей за 2018 год, таким образом, <ФИО3> не обеспечив исполнение требований выше указанных федеральных законов, совершил административное правонарушение,  предусмотренное  ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ.

         Согласно требованиям ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании глава СП «сельсовет <АДРЕС> <ФИО3> вину признал полностью. В содеянном раскаивается, впредь подобного не допустит.

         Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судья, изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их критически и в совокупности, выслушав помощника прокурора <ФИО2> (полагавшего, что вина должностного лица, главы администрации СП «сельсовет <АДРЕС> <ФИО3> установлена и его  необходимо привлечь к административной ответственности), а так же главу СП «сельсовет <АДРЕС>  <ФИО3> приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых его вина доказана в порядке, предусмотренной КоАП РФ.

         Диспозиция ч. 2 статьи 13.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за не размещение в сети "Интернет" информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в случаях, если обязанность  по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральными законами.   

         В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами,  органами местного самоуправления.

         Государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая  информация (п.1 ст.10 Закона от <ДАТА5> <НОМЕР>).

В соответствии с п.6 ст.8Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции" одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Оценивая представленные по делу письменные доказательства, судья  приходит   к выводу о наличии в действиях главы администрации СП «сельсовет <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО3> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Обстоятельства совершенного им правонарушения подтверждаются   исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

         - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА6>,  вынесенного по правилам ст. 28.4 КоАП РФ  прокурором <АДРЕС> района РД советником юстиции <ФИО4> в отношении главы администрации СП "сельсовет <АДРЕС>; <АДРЕС> района РД <ФИО3> за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.13.27 РФ. В постановлении  даны разъяснения процессуальных  прав и обязанностей должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3> ознакомлен с его содержанием и существом установленного в его действиях состава правонарушения, обстоятельства правонарушения  не оспаривал и   под роспись получил копию  постановления о возбуждении производства по делу   об административном правонарушении.

 Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении вынесено   правомочным на то должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальные права главы администрации СП «сельсовет <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО3> соблюдены, собранный  материал об административном правонарушении передан в суд с соблюдением сроков его рассмотрения.

В установленный законом срок действия прокурора <АДРЕС> района РД   вышестоящему должностному лицу либо в суд главой администрации СП «сельсовет <АДРЕС> района <ФИО3> не обжалованы.

         Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины главы администрации СП «сельсовет <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО3> в не размещении в сети "Интернет"  информацию о деятельности   органа местного самоуправления, а так же сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, и членов их семей за 2018 год,т.е. факт совершения должностным лицом   административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, судья считает установленным и доказанным, содеянное  правонарушение  полностью охватывается составом указанного административного правонарушения.    

         При назначении наказания главе администрации СП «сельсовет <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО3> судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о должностном лице, сведения о его личности, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

         Обстоятельств, смягчающих наказание в соответствии со  ст. 4.2 КоАП РФ, и обстоятельств,  отягчающих наказание в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлены.

Рассмотрев материалы дела, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ применить к <ФИО3> административное наказание в виде штрафа.

                   На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать  главу администрации СП "сельсовет <АДРЕС>; <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО3>, виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 13.27   КоАП РФ и назначить ему наказание  в виде  административного штрафа в размере 3000 (три тысячи)рублей с перечислением денежных средств в доход государства.

Разъяснить <ФИО3>, что в соответствии с частью   ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Получатель платежа: УФК по РД (Прокуратура РД, л/сч. 04031428160);

      Расчетный счет: 401 018 106 000 000 100 21; ИНН: <НОМЕР>

КПП: <НОМЕР> БИК: 048 209 001; ОКАТО: 826 200 00;

КБК: 415 116 900 200 260 001 40
Банк получателя платежа: ГРКЦ НБ РД Банка России.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС>  района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ,   в <АДРЕС> районный суд РД через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи

судебного участка <НОМЕР>                                                             <ФИО1>