Решение по делу № 5-769/2021 от 22.07.2021

Дело № 5-769/2021 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного дела

с.Тарумовка, Республика Дагестан 22 июля 2021 года

       И.о. мирового судьи судебного участка № 126 Тарумовского района РД  Г.М. Дибиров,

изучив в порядке подготовки материалы дела об  административном правонарушении в отношении <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.  ст. 12.15  КоАП РФ,

установил:

         и.о. мирового судьи судебного участка № 126 Тарумовского  района от командира полка ДПС ГИБДД МВД по РД поступил протокол об административном правонарушении серии 05 СО 412640 от 29 июня 2021 года, составленный ИДПС Полка ДПС ГИБДД МВД по РД в отношении Масуева Р.Р. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 12.15  КоАП РФ.

         Суд считает, что данный протокол и другие материалы подлежат возврату в ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу требования ст. 29.1 КоАП РФ судья в порядке подготовки дела к рассмотрению, должен установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

  Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, неправильное описание события административного правонарушения, указания места жительства правонарушителя, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

       Из протокола об административном правонарушении составленное в отношении Масуева Р.Р. следует, что он составлен за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. ст.12.15 КоАП РФ, но в протоколе не указана часть статьи 12.15 КоАп РФ, также в протоколе ИДПС не указал место рождения правонарушителя, не указал точное место жительства, ограничившись указанием с. <АДРЕС> - <АДРЕС> района <АДРЕС>, когда как в каждом населенном пункте имеются улицы с нумерацией домов; т.е. отсутствует полное наименование места жительства Масуева Р.Р., в связи с чем суду  не представляется возможным вызвать правонарушителя на судебное заседание, чем нарушаются его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина; каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Также в конверте СД-диском приложенном к материалам с видеофиксацией правонарушения нет записи, каким техническим средством произведена запись, когда проведена, кем проведена и по поводу какого действия проведена; не составлена схема правонарушения, к протоколу  не приложены:  схема дороги и дорожной разметки 313 км. ФАД «Астрахань-Махачкала», параметры поиска совершенных правонарушений, карточка водителя, эти допущенные недостатки  являются существенными и не могут быть восполнены  в суде.   

       Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

         Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

         Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года утвержден "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года".

         Из указанного обзора следует, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

        В связи с изложенным, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в материале и без устранения указанных недостатков, нет оснований для рассмотрения данного административного дела в отношении Масуева Р.Р. у мирового судьи, а устранить эти недостатки в суде невозможно.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

    административное дело в отношении <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.  ст. 12.15  КоАП РФ, возвратить командиру полка ДПС ГИБДД МВД по РД, для устранения недостатков.

         И. о. мирового судьи                                                                         Г.М. Дибиров