Решение по делу № 5-405/2018 от 04.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>                                                                                    <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении  Сафронова <ФИО2>  <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>,    гражданина РФ, не  работающего, зарегистрированного  и проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, , ранее  не привлекавшегося к административной ответственности

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3> <ДАТА3> в 01   час. 47   мин. около <АДРЕС> г. <АДРЕС> управлял транспортным средством «Форд-Фокус», госномер    <НОМЕР> не имея права управления транспортными средствами, нарушил п.2.3.2 ПДД РФ, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на месте по алкотестеру при   наличии признаков опьянения: нарушение речи, поведение не соответствующее обстановке,  если такие действие (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

<ФИО3> в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что <ДАТА3> в 01   час. 47   мин. около <АДРЕС> г. <АДРЕС> управлял транспортным средством «Форд-Фокус», госномер    <НОМЕР>,   был остановлен сотрудниками ДПС, от прохождения освидетельствования на месте по алкотестеру и от  медицинского освидетельствования  он отказался, не имеет права управления транспортными средствами.

Суд,  выслушав <ФИО3>, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы,  находит вину <ФИО3> установленной и доказанной.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, с одной стороны, является доказательством по делу об административном правонарушении, а с другой стороны - основным процессуальным документом, в котором сформулировано событие административного правонарушения, данные о правонарушителе, его вина и квалификация его действий.

Согласно  статьи 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения (ч.1).

Часть 1.1 указанной статьи предусматривает, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно части 2 указанной статьи в ред. Федеральных законов от <ДАТА4> N 223-ФЗ, от <ДАТА5> N 307-ФЗ отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ч.3).

В протоколе об отстранении от управления транспортным средством соответствующего вида, а также в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания отстранения от управления или направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении(ч.4).

Протокол об отстранении от управления транспортным средством, а также протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись (ч.5).

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации(ч.6).

Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены (ч.7).

В соответствии с пунктами 5, 7, 8, 9 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений (далее - технические средства измерения). При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средстваизмерения.Наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения определяется на основании показаний используемого технического средства измерения с учетом допустимой погрешности технического средства измерения. В случае выявления наличия абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия этого акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

Согласно пунктам 46, 133 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от <ДАТА7> N 185, технические средства для контроля за дорожным движением, относящиеся к измерительным приборам, должны быть сертифицированы в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о поверке, выдаваемое органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (хранится в подразделении),и применяться в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке применения этих средств. При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения сотрудник проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения.

Часть 2 ст.12.26 КоАП РФ  предусматривает ответственность за невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно  п.1.2 ПДД водитель это лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению.

Вина <ФИО3> подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении 38 ВТ <НОМЕР>    от   <ДАТА3>, составленным инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «<АДРЕС>    прапорщиком полиции   <ФИО4>, из которого видно, что <ФИО3> <ДАТА3> в 01   час. 47   мин. около <АДРЕС> А   в <АДРЕС>  в г. <АДРЕС> управлял транспортным средством «Форд-Фокус», госномер    <НОМЕР> не имея права управления транспортными средствами, нарушил п.2.3.2 ПДД РФ, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на месте по алкотестеру при   наличии признаков опьянения: нарушение речи, поведение не соответствующее обстановке,  если такие действие (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья 12.26 ч.2 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении          физическому  лицу, в отношении которого возбуждено дело об  административном правонарушении, разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1  КоАП РФ, о чем сделана запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.  Протокол об административном правонарушении подписан должностным лицом, его составившим и  <ФИО3> Копию протокола <ФИО3> получил на руки.

Протоколом об отстранении от управления транспортным средством 38 МС <НОМЕР>   от <ДАТА3>, составленным инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «<АДРЕС>  прапорщиком полиции   <ФИО4> в  01  час. 28  мин., из которого следует, что  <ДАТА3> в 01  час. 28  мин. около <АДРЕС> А  в <АДРЕС>   в <АДРЕС>  <ФИО3> был отстранен от управления транспортным средством «Форд-Фокус», госномер    <НОМЕР>  на основании признака опьянения: нарушение речи, поведение не соответствующее обстановке.

Из указанного протокола следует, что перед отстранением от управления транспортным средством инспектором ДПС <ФИО3> были разъяснены его права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и 25.1. КоАП РФ, о чем имеется подпись <ФИО3>  Копию протокола <ФИО3> получил на руки. При составлении указанного протокола велась видеозапись.

Протоколом о направлении на медицинское освидетельствование 38 ВМ <НОМЕР>, составленным инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «<АДРЕС>   прапорщиком полиции   <ФИО4>, из которого видно, что <ФИО3>   <ДАТА3> в 01   час. 47    мин.  при наличии признаков опьянения: нарушение речи, поведение не соответствующее обстановке был направлен для прохождения медицинского освидетельствования по основанию: отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, <ФИО3>  пройти медицинское  освидетельствование отказался, о чем собственноручно указал в протоколе. 

Согласно справке, имеющейся в материалах дела, по данным автоматизированной базы учета ФИС ГИБДД-М, водительского удостоверения   <ФИО3>    не имеет.

Как следует из протокола о задержании транспортного средства 38 КТ <НОМЕР>   автомобиль «Форд-Фокус», госномер    <НОМЕР>   на основании ст. 27.12 КоАП РФ был помещен на арестплощадку.

Таким образом, суд установил, что в  процессе составления инспектором ДПС  административного материала в отношении <ФИО3>    по ст.12.26 ч.2 КоАП РФ был соблюден установленный законом порядок.

Согласно материалам дела при составлении административного материала <ФИО3>    разъяснены его права, которыми он воспользовался.

В судебном заседании установлено, что <ФИО3>    является взрослым, адекватным, дееспособным лицом, сведений о том, что он состоит  на учете у психиатра, либо состоял ранее, материалы дела не содержат. Согласно материалам дела при составлении административного материала ему были разъяснены его права, которыми он воспользовался, каких-либо замечаний по поводу нарушения его прав со стороны должностного лица при составлении протокола об административном правонарушении либо неправильного его составления <ФИО3>     не сделал, неправомерные действия должностного лица, если таковые имелись, не оспаривал.

Таким образом, в действиях <ФИО3>    усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить <ФИО3>     административное наказание.

Санкция части 2 статьи 12.26 КоАП РФ предусматривает административное взыскание в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании <ФИО3>    не относится к лицам, к которым в соответствии с ч.2 ст.3.9 КоАП РФ административный арест не может применяться.

При назначении наказания суд, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает обстоятельства дела; характер совершенного  <ФИО3>      правонарушения, способствующего росту аварийности, создающего повышенную угрозу безопасности дорожного движения; личность <ФИО3>    не   работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО3>     суд признает признание вины,  отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, суд полагает правильным и справедливым подвергнуть <ФИО3>    административному наказанию в виде административного ареста на минимальный срок, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ. 

Руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сафронова <ФИО2>  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

В соответствии со ст.32.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление приводится в исполнение немедленно после его вынесения.

Срок наказания исчислять с 17  часов 00 минут    <ДАТА1>.

Сафронова <ФИО2>  препроводить к месту отбытия административного ареста.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                               <ФИО1>