Решение по делу № 5-65/2019 от 20.02.2019

Дело № 5-65/2019

УИД: 29MS0067-01-2019-000298-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Село Холмогоры 20 февраля 2019 года

Мировой судья Тучина Ю.А., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области (Архангельская область, Холмогорский район, с. <АДРЕС> об административных правонарушениях, в отношении:

<ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки с. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина <АДРЕС> проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, кв. <АДРЕС>, ранее не судимой, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

<ДАТА> декабря 2018 года <ФИО1>, являясь должностным лицом органа местного самоуправления - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> обл., с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, - нарушила установленный ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» тридцатидневный срок рассмотрения обращения <ФИО2> от 02 ноября 2018 года.

На рассмотрение дела <ФИО1>, прокурор не явились, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст.ст. 25.1, 25.11 КоАП РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

            Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения и обстоятельства его совершения подтверждаются следующими доказательствами.

В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Требования к порядку рассмотрения обращений граждан установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон).

При этом под обращением гражданина понимается направленное в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления (ст. 4 Закона).

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона; ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (ч. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 указанной статьи.

В соответствии с постановлением от 28 апреля 2015 года № 1-пг, <ФИО1> является главой муниципального образования <АДРЕС> с 28 апреля 2015 года (<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Согласно уставу <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> является должностным лицом органа местного самоуправления (ст. 4 Устава).

Судом установлено, что <ДАТА7> в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило письменное заявление <ФИО2> о включении в программу переселения из жилья, непригодного для проживания, от 22 октября 2018 года<ДАТА> Указанное обстоятельство подтверждается копией заявления (<ОБЕЗЛИЧЕНО> копией листа журнала регистрации заявлений, писем, жалоб граждан <ОБЕЗЛИЧЕНО> за 02 ноября 2018года (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).

Заявление <ФИО2> от 22 октября 2018 года отвечало понятию обращения, установленному ст. 4 Закона, в связи с чем, подлежало рассмотрению <ФИО1> в срок, установленный ч. 1 ст. 12 Закона.

Из материалов дела следует, что в установленный ст. 12 Закона срок письменный ответ на обращение <ФИО2> направлен адресату не был (л.д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что <ФИО1>, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание <ФИО1> своей вины, а также то, что административное правонарушение совершено ею впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного <ФИО1> административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд назначает ей наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, ст. 3.5 КоАП РФ, суд

постановил:

признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 5.59 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области (Прокуратура Архангельской области) ИНН 2901052689 КПП 290101001 ОКТМО 11701000 Счет № 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области БИК 041117001 КБК 415 116 90010 01 6000 140.На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Холмогорский районный суд Архангельской области.

Мировой судья                                                                                          Ю.А. Тучина

Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области (Архангельская область, Холмогорский район, с. Холмогоры, ул. Октябрьская, д. 10), в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой на лицо может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административно штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.